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征地补偿从0元到600万,官司全输、补偿大增,农民和律师的曲折维权之路!

日期: 2018-10-29
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征地补偿从0元到600万,官司全输、补偿大增,农民和律师的曲折维权之路

2018年4月,北京万典律师事务所王卫洲律师正在一条一条的修改一份协议,这份协议是王律师代理的a县b村c生产队与开发商即将签订的征地补偿调解协议,协议内容为生产队将征地补偿权益转让给开发商,而开发商补偿生产队征地补偿款600万元,经过长达一个月数次谈判、数次修改之后,双方达成了一致,协议正式签订,又一个土地征收的维权案件圆满结束。

征地补偿从0元到600万,官司全输、补偿大增,农民和律师的曲折维权之路!



而回忆一下从一开始一分钱都没有到现在补偿600万、诉讼过程的屡屡失利,律师与农民都颇为感慨.....

官司全输、补偿飃升600万,这案子咋办的?

本案的办案过程颇为曲折,从基层法院、基层政府开始,这个案件行政复议最终到了国务院法制办,行政诉讼、民事诉讼一直到了最高人民法院,而一路下来基本上全输了.....但是补偿标准却从一分没有最终提升到600万,这案子怎么打的?


土地升值、矛盾产生

欲知详情还要从头说起,某生产队在a县有一块20亩林地,b村某生产队的土地,这块地原本是荒郊野岭,乡里面因建设乡镇卫生院占用了其中10亩,当时只是和村委会签订了协议,补偿款也支付给了村委会,而生产队却无人知悉协议的事,但十几年后,随着城市的发展这块地竟然成了a县的宝地,多少开发商都希望开发利用这块地进行开发,市政府跟希望把这块地进行征收,所以县政府、开发商、村委会都非常关注这块地,生产队的成员也开始关注这块地,但是政府、村委会都不承认是生产队的,同时政府认为生产队已经不复存在,不具有主体资格,一切事宜都只对村委会谈。

土地究竟是谁的?

生产队的村民对此颇为困惑,决定找律师问个明白,于是他们到北京找到专门打土地、拆迁官司的王卫洲律师,经过和王律师沟通,王律师告诉,集体土地所有制为三级所有,队为基础,原本集体土地绝大部分属于生产队所有,随着家庭承包取代集体经营之后,生产队的建制已经不全,但是生产队的主体资格并没有灭失,土地所有权关系也没有改变,现行土地管理法依然承认村民小组、生产队的主体资格。

于是生产队准备委托律师维护权益,王律师在经过详细询问之后决定受理此案,受理此案后,律师决定首先针对土地所有权关系进行调查取证,于是王律师同助理到当地档案局、林业局、土地局等等各个部门进行了详细的调查取证,功夫不负有心人,最终在档案局的帮助下,王律师调查到了b村林地的所有林权证,其中c生产队的一个林权证包含了涉案争议林地,经档案局介绍林权证包含甲种林权证和乙种林权证,甲种林权证是地和林的所有权,而乙种林权证只包含树林。经查阅,c生产队的林权证系甲种林权证,c生产队终于找到了土地所有权的直接证据,本案的诉争正式拉开序幕。

经过继续深入调查,王律师知悉,之前卫生院所占10亩土地已经经过省政府批准征地,而且补偿款支付给了村委会。

征地补偿从0元到600万,官司全输、补偿大增,农民和律师的曲折维权之路!



排除疑虑、果断出击

证据取得之后,生产队的农民非常高兴,终于看到了希望,但王律师感觉此事并没有这么简单,因为生产队需要解决的是征地补偿,而十几年前土地已经征收了,起诉期限都是个问题,村委会领了补偿款,打官司只能告村委会,而且补偿也只能按照十几年前的标准补偿,即使赢了也没有多少钱;而现在剩余的10亩土地,政府尚未正式批准征地,土地也没有被占用,也无法直接起诉补偿事宜,而且当地政府规定与农民期望的数额相差远,但当时如果不起诉,政府有可能再次和村委会签订协议实施征地行为,既定事实形成则对生产队是不利的。

经过研究,律师建议采取这样的方案:打官司不能要钱,而是要地,即使明知败诉,也要起诉,针对之前政府征地的审批、卫生院的占地行为起诉,以寻求证据,对外宣告所有权;对未占部分主动向有关单位发函,宣告所有权,要求其停止占地,并加强对涉案土地的管理,以保护现存土地不被强占。

于是一系列的诉讼程序开始了,针对政府的用地审批提起行政诉讼;针对省政府的土地征收行为行政复议、对卫生院的占地行为提起侵权之诉,最终本案经行政复议到国务院申请裁决,国务院法制办特地派工作组到A市召开听证会;民事诉讼、行政诉讼达到了最高法院,虽然这些程序全部败诉,但是在诉讼过程中各级人民法院、国务院法制办经过审查,认为C生产队具有主体资格,涉案土地原属于C生产队所有,在诉讼工程中,有关的证据越来越多,即使败诉但对C生产队也是越来越有利,同时C生产队轰轰烈烈的维权行为,使得地方政府和开发商谁也不敢强行使用剩余尚未使用的10亩土地。

   最终这个案子搞得动静太大了,北京的媒体记者也专门到当地进行采访和报道,本案成为当地炙手可热的大案子,c生产队虽然没有胜诉但底气特别足,因为手续不全,地方政府也不能强制征收,开发商急着使用土地但未经生产队同意不敢用地,最终妥善解决纠纷,经过组织协调,开发商与生产队代表进行协商,达成调解协议,征收补偿由原来一分不给增长到600万元。


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