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【土地律师】河南土地征收案:强占农民土地,老百姓维权获胜

日期: 2019-12-23
浏览次数: 72

【土地律师】河南土地征收案:强占农民土地,老百姓维权获胜

委托人:贾XX41人

代理律师:姜泉 北京万典律师事务所律师

案情简介

本案包括贾先生在内的41人为滑县XX村村民,在该村集体经济组织内拥有合法的土地承包经营权。滑县人民政府为了经营性开发目的,以“实施该县土地利用总体规划”的名义,强制占用滑县该村150余亩土地(基本农田)。

2018年2月在没有征收土地手续、滑县人民政府在没有支付土地补偿安置费,及青苗、地上附着物款项的前提下,镇政府工作人员启动大型机械设备强行占用剑先生等人承包地。


【土地律师】河南土地征收案:强占农民土地,老百姓维权获胜



万典律师介入,发现多处违法

委托人在无奈的情况下,找到万典律师,律师接案后,经沟通并查看现场,梳理委托人提供的材料,着手准备查处违法占地行为,同时向县政府、镇政府领导发法律建议函,经调查取证得知,政府并没有取得征地批准文件,经过查处及复议程序,政府停止占地行为,案件一直处于僵持阶段。

复议之后,案件被驳回

后来得知政府已经取得征地批复后,及时向河南省政府提出行政复议,省政府认为农民的承包地被施工方XX建设工程有限公司实施部分铲除,该行为与滑县人民政府所属国土资源行政部门正在开展的拟征土地行为并无直接关联,滑县人民政府及留固镇人民政府并未实施强制申请人移交土地的行为,驳回行政复议申请。

不满复议解决,决定起诉

姜律师认为省政府作出的行政复议决定,存在事实不清,证据不足,适用法律错误等问题,向中级人民法院起诉。

姜律师认为:一、被告作出的复议决定存在事实不清,证据不足。

被告在作出行政复议决定过程中,并未去涉案土地现场勘查,也未走访群众,而是片面采用滑县人民政府及留固镇人民政府的答复作为其作出行政复议决定的依据,事实上,原告在申请行政复议时提交了照片及视频资料等证据,能够证明滑县人民政府及留固镇人民政府参与了强制移交土地的行为,其中,留固镇工作人员姜XX、安XX直接参与了强制移交土地的行为,被告回避原告所提交证据,因此,被告作出行政复议决定存在认定事实不清,证据不足。

二、市县级人民政府是实施土地征收的主体,对强制交付土地的行为应付责任。

本案中滑县人民政府实施征地范围内土地属于集体性质农用地,根据《土地管理法》第46条、《土地管理法实施条例》第25条规定, 施工方XX建设工程有限公司及留固镇人民政府都无权进行土地征收,更无权强制移交土地,并且该强制移交土地行为发生在土地征收过程中,涉案强制移交土地行为应由滑县人民政府组织实施,其行为应视为滑县人民政府行为。

三、滑县人民政府实施的强制交付土地行为严重违反法定程序且其不具有强制执行的权力。

《土地管理法实施条例》第四十五条规定了,违反土地管理法律、法规规定,阻挠国家建设征收土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地;拒不交出土地的,申请人民法院强制执行。

《行政强制法》第五十三条规定,依照本章规定申请人民法院强制执行。其中第五十四条又规定了,行政机关申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。再者,原告也不具有‘阻挠国家建设征收土地的,拒不交出土地’的事实存在。

经过复议和起诉程序后,政府多次与委托人进行协商,经过多次协商后,委托人全部通过协商解决,并撤回行政复议,案件圆满结束。

附:行政复议终止通知书

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