上诉人：兰陵县人民政府

委托代理人：马XX

被上诉人：顾XX    吕XX

委托代理人：王卫洲律师  夏涛律师   北京万典律师事务所律师

原审被告：兰陵县城市管理行政执法局    兰陵县人民政府卞庄街道办事处

案情回顾

2015年因旧城区改建需要，决定对顾先生房屋在内的片区棚户区改造工程范围内的房屋实施征收。顾先生认为，房屋征收决定不合法，征收补偿安置方案不合理，便没有与县政府达成补偿安置协议。为了争取更多的补偿，顾先生经过多方打听，找到北京万典律师事务所王卫洲律师和夏涛律师。听完顾先生案子的来龙去脉，律师发现征收补偿决定有不少的违法点，决定就该补偿决定提起行政诉讼。没想到，诉讼还在进行中，顾先生的房屋就遭遇强拆。

在没有任何的通知书、催告的情况下，强拆行为赤裸裸的违法。在中央不断推行依法治国的理念下，政府竟敢光天化日之下强拆，太不可思议了。于是，律师闻风而动，迅速就强拆提起行政诉讼。

1.被告无权对原告的房屋实施强制拆除。

根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十七条、 第二十八条、《行政强制法》第四十三条规定，实施房屋征收应先补偿后搬迁，且就补偿安置协议原告已经提起诉讼，被告在没有向人民法院申请强制执行的前提下，在法定节假日（周六）将二位原告的房屋强制拆除，其行政强制行为严重违法。

2.被告的行为给原告造成重大损失，依法应当予以赔偿。

根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十六条规定，《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定，本案中被告强制拆除了原告的房屋，原告认为被告可以为原告恢复重建，原告也迫切需要房屋的存在，另被告强制拆除原告房屋将原告屋内设施、物品等很多财产予以砸毁造成重大财产损失，依法应当予以赔偿。

   县政府马上否认强拆是自己所为，原来在强拆一周前，顾先生已经不再涉案房屋居住了。但是，这并不能阻止诉讼的进行，作为办理征地拆迁案件经验丰富的律师，早就看惯了政府的伎俩。很多的地方政府为了完成征地拆迁的业绩，对那些拒不配合工作的村民房屋，直接拆除，事后愣是不承认。反正谁也没看到，证据也没有。

经过审理，法院认为：征收片区范围，被告县政府是强拆主体。

根据《国有土地上房屋征收补偿条例》第四条、第八条，县政府为征收补偿的主体，虽然其否认实施拆除行为，但是涉案房屋被强制拆除系被告兰陵县政府作为征收主体的过程中发生的，对于被强拆的房屋，县政府并未提交证据证明涉案房屋系由其他主体强制拆除，故确认县政府实施了强拆行为。因原告未向法院提交相关物品清单以证实损失情况，并结合实际情形，酌情确定房屋损失30000元，对原告坚持要求被告予以“重建房屋”，不予支持。

收到判决书以后，县政府不服，认为：1.一审法院认定事实不清，上诉人不是实施强拆的主体，对被上诉人房屋强拆不知情。2.一审法院判决上诉人承担赔偿损失的证据不足。随即向山东省高院提起上诉。

二审法院经过审理，认为原审法院判决事实清楚，适用法律正确，依法应予维持。目前，经过律师的不懈努力，本案征收补偿问题已经协商解决。而强拆因为经过两审，也已经确定违法。至此，顾先生等人已经达到了诉讼维权的目的，非常高兴，悬在心底的石头终于落下了！

附：山东省高级人民法院行政判决书