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2018 . 12 . 13

最高法院判例：权利行使也应遵循法律规定的方式

最高法院判例：权利行使也应遵循法律规定的方式向行政机关申请获取政府信息，是《政府信息公开条例》赋予公民、法人或者其他组织的权利，但这种权利的行使也应遵循法律规定的方式。按照《政府信息公开条例》第四条的规定，各级人民政府及县级以上人民政府部门均指定专门的政府信息公开工作机构，具体承办本行政机关的政府信息公开事宜，公民、法人或者其他组织申请政府信息公开，也应向政府信息公开工作机构提出，向其他机构甚至向行政机关法定代表人个人提出，都不符合法律的要求，由此带来的耽误、丢失等不利后果，应当由申请人承担。行政机关答复政府信息公开申请的期限也应当从申请书到达政府信息公开工作机构之日起计算。《政府信息公开条例...
2018 . 12 . 13

最高法院案例 : 已经登记发证，仍属林木林地权属争议的情形

最高法院案例 : 已经登记发证，仍属林木林地权属争议的情形一般而言，在林木林地登记前，争议双方均没有林木林地的有效权属凭证，此时产生的有关林木林地有所有权和使用权的争议，当然属于林木林地权属争议。但是，林木林地已经登记发证，林木林地的所有权和使用权已经依法予以确认，一方当事人仍以存在权属争议为由向林权争议处理机构提出的申请是否属于林木林地权属争议，则应当根据不同的情况进行区分。参照国土资源部办公厅发布的国土资厅函（2007）60号《关于土地登记发证后提出的争议能否按权属争议处理问题的复函》规定，已经颁发权属证书且该凭证对林木林地权属、四至范围界定清楚明确的，不属于林木林地权属争议，无需进行林木...
2018 . 12 . 13

最高法院判例：向相关工作部门提出申请

最高法院判例：向相关工作部门提出申请地方各级人民政府负责领导所属工作部门和下级人民政府的工作，根据一些法律、法规的规定，政府自身也会是一些特定事项的责任主体，但一级政府往往由若干工作部门组成，政府工作的一些具体事项通常会根据法律、法规的规定或政府的指令，由政府所属的特定工作部门负责。与这些具体工作事项相关的政府信息也往往由特定工作部门制作、获取并保存。公民、法人或者其他组织在需要某类政府信息时，最便捷的渠道是向相关工作部门提出申请。如果其向政府机关提出，政府机关告知其向相关工作部门申请，申请人未必非要提起诉讼，执意要求人民法院判令政府机关公开。因为他的根本需要是获取信息，并无必要纠结于这个信息...
2018 . 12 . 13

最高法院判例 : 行政行为与行政首次判断权

最高法院判例 : 行政行为与行政首次判断权所谓行政行为，是指行政机关针对具体事件、单方面作出的、具有外部效果的、行政法上的处理行为。所谓具有外部效果，是指行政行为属于外部法律领域，它仅仅是设定公民、法人或者其他组织等外部相对人权利义务的处理行为。一方面，这种处理应当具有法律性，不仅应当对外产生事实上的效果，而且应当对外产生法律上的效果；另一方面，这种处理应当具有外部性，内部业务指令、多阶段行政行为等因其属于内部行政领域，而被排除出行政行为的范畴。提起请求金钱补偿的一般给付之诉，必须是请求金额或者补偿标准已获明确，如果行政机关在作出实际给付之前尚有优先判断或者裁量余地，则不能直接起诉，而是应与行...
2018 . 12 . 13

最高法院案例 : 村集体组织作出的决议违反法律法规规定的救济方式

最高法院案例 : 村集体组织作出的决议违反法律法规规定的救济方式离婚并非农村集体经济组织成员资格丧失的法定条件，离婚后户口未迁出，仍然在夫家所在地的，并不丧失所在村村集体组织成员的资格，只要继续尽村民的义务，就应当享有与该村村民同等的权利。村民集体经济组织制定的村规民约、规章制度、财产分配方案等，不得违反法律、法规以及有效规章和行政规范性文件规定的男女平等、村民平权等基本原则。村集体组织依法享有自主决定自治范围内事项的权利。但是，必须符合法律、法规以及合法有效规章、规范性文件的规定，不得剥夺村集体组织成员的依法应当享有的基本权利。如果村集体组织作出的决议违反法律、法规规定，侵犯村民合法权益，村...
2018 . 12 . 13

集体土地征收补偿应当依照土地管理法的相关规定予以征收补偿安置

最高法院案例 : 集体土地征收补偿应当依照土地管理法的相关规定予以征收补偿安置集体土地征收补偿应当依照土地管理法的相关规定予以征收补偿安置。除非符合《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条第二款规定的情形，一般不得按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》进行安置补偿。中纪办（2011）8号中共中央纪委办公厅、监察部办公厅《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》第二部分关于“在土地管理法等法律法规作出修订之前，集体土地上房屋拆迁，要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行”的规定，意思是要参照国有土地上房屋征收补偿的精神，充分保障被征收土地农民的合...
2018 . 12 . 13

北京三中院案例 : 违法建设的强制拆除程序

北京三中院案例 : 违法建设的强制拆除程序行政机关对违法建设实施强制拆除前，应当依法履行违法建设调查、制作限期拆除决定、催告、听取陈述申辩及制作强制拆除决定等法定程序，实施强制拆除时亦应当依法履行通知当事人到场及清理有关物品、当事人拒不清理时制作财物清单、制作现场笔录及摄制录像等程序。北京市第三中级人民法院行政判决书（2018）京03行终534号上诉人（一审原告）北京市崇熙装订厂，住所地北京市顺义区后沙峪镇马头庄村东。法定代表人杨领建，总经理。委托代理人杨懂辉，北京市崇熙装订厂销售经理。委托代理人黄艳，北京正山律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市顺义区后沙峪镇人民政府，住所地北京市...
2018 . 12 . 13

不履行征收补偿协议约定义务的催告通知书不具有可诉性

最高法院案例 : 不履行征收补偿协议约定义务的催告通知书不具有可诉性土地征收过程中，行政机关与被征收人达成征收补偿协议，约定自行搬迁期限后，被征收人未在约定期限内自行搬迁，行政机关依法发出催告履行通知书催告履行的行为，仅仅是对征收补偿协议约定义务的重复告知行为，并未对被征收人设定新的权利义务，属于对当事人权利义务不产生实际影响的程序性告知行为，是不可诉的行政行为。（2017）最高法行申6500号再审申请人（一审原告、二审上诉人）崔焕荣。委托代理人李昭山。委托代理人杨丹。被申请人（一审被告、二审被上诉人）海南省琼中黎族苗族自治县人民政府。法定代表人王琼龙。委托代理人王俊美。委托代理人廖波。被申请...
2018 . 12 . 13

最高法院案例 : 宅基地使用权取得的主体和程序

最高法院案例 : 宅基地使用权取得的主体和程序农村村民享有在集体所有土地上取得宅基地使用权的主体资格，且只有本村村民才有资格取得该村的宅基地使用权，并应当先行向集体土地所有权人和所属村民委员会提出书面申请，村民委员会批准同意后，经乡镇政府审核、县级政府批准，方可取得集体土地建设用地使用证。（2018）最高法行申3538号再审申请人（一审被告、二审被上诉人）株洲县人民政府。住所地：湖南省株洲市株洲县渌口镇学堂路。法定代表人刘克胤，县长。委托代理人袁林松、文薇，该府法制办工作人员。被申请人（一审原告、二审上诉人）孙伏良。委托代理人孙成荫、朱喜林。一审被告、二审被上诉人：株洲市人民政府。住所地湖南省...
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最高法院案例 : 行政机关具有自我纠错的职权

最高法院案例 : 行政机关具有自我纠错的职权《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条规定，人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前，被告改变其所作的行政行为，原告同意并申请撤诉的，是否准许由人民法院裁定。根据该条规定，行政诉讼中，作为被告的行政机关，均有权自我纠正错误的被诉行政行为，至于纠错行为是否正确合法，人民法院应当予以审查认定。推而广之，行政程序中，行政机关发现作出的行政行为确有错误的，同样具有自我纠错的法定职权。至于自我纠错行为是否合法，则应当看行政机关自我纠错的理由是否合法、正当，并依法接受人民法院的司法审查。（2018）最高法行申2218号再审申请人（一审原告、二审上诉人）钟卫东。委托代...