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  • 2018 . 12 . 20
    最高法院判例:从其他行政机关获取的政府信息由谁负责公开?政府信息是行政机关制作的,由制作政府信息的行政机关负责公开;政府信息是从公民、法人或者其他组织获取的,由保存该政府信息的行政机关负责公开。被申请机关从其他行政机关获取的政府信息,不属于《政府信息公开条例》规定的保存政府信息的情形。(2016)最高法行申1378号再审申请人(一审原告、二审上诉人)陈国模,男,1949年10月3日出生,汉族,住福建省莆田市城厢区。再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)福建省莆田市城厢区人民政府,住所地福建省莆田市。法定代表人许建平,该区区长。再审申请人陈国模因诉再审被申请人福建省莆田市城厢区人民政府(以下简称...
  • 2018 . 12 . 20
    最高法院判例:关于违法建设实施强制拆除的批复的可诉性问题市县级人民政府依其职能部门城市管理行政执法局的请示,向其作出同意违法建设实施强制拆除的批复,城市管理行政执法局依批复自行向违法建设行为人作出并送达强制拆除决定书。据此,违法建设实施强制拆除的批复并不直接对外发生法律效果,不属于可复议的行政行为。(2017)最高法行申9283号再审申请人(一审原告、二审上诉人)杨昌胜,男,1969年11月21日出生,汉族,住安徽省宣城市宣州区。再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)宣城市人民政府,住所地安徽省宣城市宣州区鳌峰中路49号。法定代表人张冬云,该市人民政府市长。再审申请人杨昌胜因诉宣城市人民政府行...
  • 2018 . 12 . 20
    最高法院判例:履行法定职责之诉的要义请求履行法定职责之诉,有时也称为“请求应为行政处分之诉”。这两个概念本身,就比较清楚地阐明了这类诉讼的要义——所谓“请求履行法定职责”,是指请求行政机关履行的,必须是法律、法规、规章等明确赋予行政机关对外行使的行政管理职责。“请求应为行政处分”则是强调,请求行政机关作出的,只能是具有外部效力的调整。那些仅限于行政内部领域的措施,例如请求上级行政机关对下级行政机关作出一个命令、对下级行政机关实施监管监督,因其不具有对外性、不直接设定新的权利义务,通常不能在请求履行法定职责之诉中提出。虽然同级人民政府具有监督其所属工作部门的职责,但这种职责系基于上下级行政机关之...
  • 2018 . 12 . 20
    最高法院判例:行政复议中止行为不具有可诉性行政复议中止是行政复议的程序性规定,属于过程行为。因复议尚未终结,中止复议的阶段性程序行为并未对当事人的实体权利义务产生实际影响,因此不具有可诉性。(2017)最高法行申687号再审申请人(一审原告、二审被上诉人):XX。再审被申请人(一审被告、二审上诉人):宁夏回族自治区银川市人民政府。住所地宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路166号。法定代表人白尚成,该市人民政府市长。再审申请人XX因诉宁夏回族自治区银川市人民政府(以下简称银川市政府)行政复议一案,不服宁夏回族自治区高级人民法院(2016)宁行终377号行政裁定,向本院申请再审。本院受理后,依法由...
  • 2018 . 12 . 20
    最高法院判例:行政指导及其可诉性根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》第二条第一款的规定,“居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。”虽然《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十四条第一款规定,村民委员会或者居民委员会可以成为行政诉讼的被告,但被诉行为应当限于“依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为”。换句话说,村民委员会或者居民委员会之所以能够成为行政诉讼的被告,不是因为它本身属于行政机关,而是因为它在有些情况下,依据法律、法规、规章的授权,行使了某种行政管理的职权。因此并非村民委员会或者居民委员会作出的所有行为都能够在行政诉讼...
  • 2018 . 12 . 20
    最高法院判例:内部行政行为的性质不因当事人的知悉而改变内部审批行为虽然通过政府信息公开的形式为申请人所知悉,但并未改变其系内部行政行为的性质。行政 裁 定 书(2017)最高法行申363号再审申请人(一审原告、二审上诉人)张召久,男,1979年11月9日出生,汉族,住河南省台前县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)孟庆申,男,1983年1月4日出生,汉族,住河南省台前县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)李勇洪,男,1970年8月23日出生,汉族,住河南省台前县。再审申请人(一审原告、二审上诉人)孟庆保,男,1972年5月12日出生,汉族,住河南省台前县。再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)...
  • 2018 . 12 . 20
    最高法院判例:政府信息不存在案件的审查重点根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,行政机关负责公开的政府信息应当是已经存在并以一定形式记录、保存的信息。人民法院审理因政府信息不存在《告知书》引发的行政案件,应重点审查行政机关是否已经尽到合理的查找和检索义务,当政府信息不存在时行政机关是否履行了法定告知或者说明理由义务。(2017)最高法行申148号再审申请人(一审原告、二审上诉人):沈亚威。被申请人(一审被告、二审被上诉人):上海市徐汇区人民政府。住所地:上海市。法定代表人:鲍炳章,区长。再审申请人沈亚威诉被申请人上海市徐汇区人民政府(以下简称徐汇区政府)政府信息公开一案,上海市(201...
  • 2018 . 12 . 20
    最高法院判例:对明显不属于复议受案范围而作出的不予受理复议决定不应纳入行政诉讼的受案范围对于复议机关作出的不予受理行政复议决定,属于人民法院行政诉讼受案范围,应当进行审理后作出实体判决。但是,对于明显是针对信访事项申请行政复议,其实质是申诉信访行为,明显不属于行政复议受案范围,复议机关作出不予受理行政复议决定,对当事人的权利义务并不产生实际影响,不应当纳入人民法院行政诉讼受案范围,否则实际上是允许当事人通过行政复议的方式将信访事项导入诉讼程序,违反相关法律、司法解释的规定。(2018)最高法行申3349号再审申请人(一审原告、二审上诉人)苏玉华,女,1953年11月15日出生,汉族,住辽宁省沈...
  • 2018 . 12 . 20
    最高法院判例:行政机关不履行行政复议决定的救济路径《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第三款规定,行政复议决定一经送达,即发生法律效力。作为复议机关的下级机关的被申请人,应当在收到决定书之后履行复议决定。“履行”是指采取措施,实施复议决定的内容。被申请人履行复议机关的复议决定,是该机关的法定职责,且行政机关是上级领导下级,即使被申请人对复议决定有不同意见,亦应按行政复议决定的内容办理,然后再以合适的方式(如报告、请示等)向上级表示不同意见,不可以采取置之不理或者故意违背的态度。为了保证行政复议决定的履行,《中华人民共和国行政复议法》第三十二条规定,被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行...
  • 2018 . 12 . 20
    最高法院判例:党务信息不适用《政府信息公开条例》的规定行政机关或经法律法规授权管理公共事务的组织有关信息的公开适用《政府信息公开条例》的规定,而党组织制作的党务信息以及党组织制发的党政联合文件一般不适用《政府信息公开条例》的规定。(2018)最高法行申798号再审申请人(一审原告、二审上诉人):郭小兵,男,1977年2月15日出生,汉族,住江苏省如皋市。被申请人(一审被告、二审被上诉人):江苏省人民政府。住所地:江苏省南京市鼓楼区北京西路**号。法宝代表人:吴政隆,该省人民政府省长。再审申请人郭小兵诉被申请人江苏省人民政府(以下简称江苏省政府)政府信息公开一案,江苏省南京市中级人民法院于201...
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