农村房屋被强拆后果断维权，河南省政府又一次败诉了！
上诉人（一审原告）
张XX
代理律师
张沙 北京万典律师事务所律师
被上诉人（一审被告）
河南省人民政府
第三人
鹿邑县人民政府
案情介绍
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01
房屋遭征收，评估却太低
上诉人（一审原告）张XX系河南省鹿邑县某村村民，在村中拥有合法房屋。
鹿邑县人民政府（以下简称县政府）为实施棚户区改造项目，发布了《鹿邑县人民政府关于黄盆周边棚户区改造项目房屋征收公告》，张XX的房屋和土地位于征收范围。
2017年河南XX房地产评估有限公司出具房屋估价分户报告单，上诉人张XX房屋面积299.17平方米，房屋评估价23.864万元（房屋价格每平米补偿约800元）。
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02
补偿未谈妥，房屋被强拆
2018年3月13日，在张XX尚未和县政府签订补偿安置协议，也没有交付房屋的情况下，鹿邑县政府组织鹿邑县鸣鹿办事处、鹿邑县规划局等单位对张XX的房屋实施了强制拆除，导致张XX无家可归，失去了居所。
被逼无奈之下，张XX毅然决然地选择了运用法律手段维护自己的权益，随后他联系到了北京万典律师事务所，并将维权事宜托付给了万典律所办案经验丰富的张沙律师。
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03
律师介入，申请复议
张沙律师经过调查、信息公开等方式，了解到：
本案的棚户区改造项目征收主体为鹿邑县人民政府，征收部门为鹿邑县住房和城乡建设局，征收实施部门为鹿邑县鸣鹿办事处。张XX所在的麻窝张行政村房屋的补偿评估由鹿邑县住房和城乡建设局委托评估机构进行，鹿邑县鸣鹿办事处以此作出补偿安置具体数额，张XX的房屋在棚户区项目实施过程中遭遇强拆。
事实了解清楚后，张沙律师首先采取了行政复议的法律手段。
2018年3月29日，张XX向河南省人民政府申请行政复议，请求确认鹿邑县人民政府行政拆除房屋的行为违法。
2018年5月23日，河南省人民政府以张XX的行政复议案件不符合受理条件为由，作出了豫政复决【2018】2071号《行政复议决定书》，驳回了张XX的复议申请。
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04
复议被驳回，状告省政府
行政复议被驳回后，张XX在万典律师的协助下将河南省人民政府告向郑州铁路运输中级法院，请求撤销省政府的《行政复议决定书》，并责令省政府恢复审理行政复议案件。
法院审理认为责任主体应为鹿邑县住房和城乡建设局，驳回了诉讼请求。
郑州铁路运输中级人民法院审理认为：“本案改造征收项目部门是鹿邑县住房和城乡建设局，其作为鹿邑县人民政府确定的房屋征收部门，组织实施房屋征收与补偿工作中的行政行为，拥有行政主体资格。而鹿邑县鸣鹿办事处作为征收实施部门，其在征收过程中的行为均视为鹿邑县住房和城乡建设局委托，行为结果也由鹿邑县住房和城乡建设局承担。故被告作出的豫政复决【2018】2071号行政复议决定书中，将鹿邑县鹿鸣街办事处作为强制拆除行为的责任主体显属不当，本案拆除行为的责任主体应为鹿邑县住房和城乡建设局。但是，该复议决定书作出处理结论正确，且送达程序合法，使用法律、法规正确，本院对其结果依法予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：
驳回原告张XX的诉讼请求。”
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05
愈战愈勇，二审终获胜！
一审的败诉并没有让张XX气馁，在万典律师张沙的帮助下，张XX向河南省高级人民法院提起上诉。
在上诉过程中，张沙律师向河南省高院提出了自己的观点：
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款规定：市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。
本案中，涉案房屋的征收补偿工作依法应由鹿邑县人民政府负责，而鹿邑县人民政府作为征收主体，应对征收范围内作出的行政行为承担责任。故，鹿邑县人民政府是涉案强制拆除行为的责任主体，应当对强制拆除一事承担责任。
最终河南省高级人民法院采纳了张沙律师的意见，作出如下判决：
一、撤销郑州铁路运输中级法院（2018）豫71行初675号行政判决。
二、撤销河南省人民政府豫政复决【2018】2071号行政复议决定。
三、责令河南省人民政府继续履行行政复议职责。
二审案件受理费50元，由被上诉人河南省人民政府承担。上诉人张XX预交的50元二审案件受理费予以退还。
本判决为终审判决。
