010-5318-6190、400-150-9288
老百姓放心的法律服务平台 Legal Service Platform for Ordinary People

湖北:2017年《湖北省土地闲置费征收管理暂行办法》解读

日期: 2018-12-03
浏览次数: 3

湖北:2017年《湖北省土地闲置费征收管理暂行办法》解读


近日,省国土资源厅、省地方税务局、省财政厅、人民银行武汉分行联合下发了《湖北省土地闲置费征收管理暂行办法》(鄂土资规〔2015〕1号,以下简称《办法》)。《办法》规范了土地闲置费的征收管理,是我省土地闲置费征收管理的依据。

一、出台《办法》的必要性

2014年,省政府出台了《关于实行最严格的节约集约用地制度的通知》(鄂政发〔2014〕24号),在全国第一次明确提出由地税部门代征土地闲置费。《办法》的出台,是落实地税部门代征土地闲置费这项改革的具体举措,是全面推动闲置地处置,深化节约集约用地的有力措施,是贯彻省委、省政府决策部署的体现。

当前,我国经济社会发展进入新常态、处于经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”的阶段,同时也是闲置土地加速消化处置的时期。实行最严格的节约集约用地制度是我国的基本国策。李克强总理指出,发展是硬道理,节约是大战略。李鸿忠书记提出“小土地、大发展”,要求节约集约利用土地。制定《办法》,启动地税部门代征土地闲置费,通过经济手段倒逼企业加快土地利用从而实现节约集约用地,既是建立节约集约用地财税调节机制的重要手段,也是加快土地利用方式转变促进经济发展方式转变的重要抓手。

闲置土地消化处置是社会关注的焦点,国土工作的难点,长期难以解决的“顽疾”。国土部门一直把闲置土地处置作为攻坚任务来抓。近两年来,省国土资源厅联合省监察厅开展了闲置低效用地清理处置工作,取得了较好的效果。今年又启动了第二轮闲置土地清理工作,但全省土地闲置费征缴情况始终不理想。姜大明部长在全国国土资源工作会议上强调,抓紧研究制定有效管用的盘活利用政策,把闲置土地用起来,不能让这些土地继续长草、放羊、晒太阳,要与有关部门密切配合,把一些地方以地控税、以税节地的经验总结推广好。这为加强闲置地处置指明了方向。出台《办法》,通过地税部门代征土地闲置费,就是要整合资源,充分借助地税部门的专业力量、经济手段和宝贵经验来征收土地闲置费,进一步加速闲置土地处置,倒逼企业加快土地利用。

二、《办法》的主要内容

《办法》包含总则、土地闲置费征收对象的调查认定、土地闲置费的核定、土地闲置费的信息传递、土地闲置费的征收、土地闲置费的管理、法律责任和附则八大部分,共39条,结构完整、涉及面广。

《办法》明确了土地闲置费征收过程中各部门的职责分工。土地闲置费征收管理是一个系统性工程,需要国土、地税、财政和人民银行等部门的共同参与。《办法》明确了各部门的职责分工:国土资源部门负责土地闲置费征收对象的认定和土地闲置费的核定工作,地方税务部门负责依据国土资源部门核定的金额按时足额代征土地闲置费,财政部门负责土地闲置费的资金管理,人民银行负责土地闲置费的入库监管。

《办法》设计了土地闲置费征收管理的操作流程。第一步,国土资源部门对土地闲置费征收对象开展调查认定。属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的,经审核属实的,可不缴纳土地闲置费;属于企业或个人原因造成动工开发延迟的,且未动工开发满一年未满两年的,要缴纳土地闲置费。国土资源部门拟定处置方案,并报本级人民政府批准。第二步,国土资源部门核定应缴土地闲置费,下达《征缴土地闲置费决定书》。在核定土地闲置费时,遵照以下原则确定征缴基数:以有偿使用方式取得的土地,以原成交价款作为土地闲置费征缴基数;以划拨方式取得的用地,如划拨决定书中的划拨价款是经过评估确定的,以原划拨价款作为征缴基数;如原划拨决定书中未明确划拨价款或零价款,则以划拨时点评估的划拨用地市场价格作为土地闲置费征缴基数。第三步,地税部门依据国土资源部门核定的土地闲置费信息进行征缴。缴费义务人应当自接到《征缴土地闲置费决定书》之日起30日内,按要求向主管地方税务机关申报缴纳土地闲置费。对于缴费义务人未按期缴纳土地闲置费的,由地方税务机关向缴费义务人下达《限期缴纳土地闲置费通知书》。第四步,缴费入库。缴费义务人缴纳土地闲置费当日或次日,缴费银行要及时将土地闲置费划入当地国库。

《办法》强化了土地闲置费征收管理的法律责任。国土资源部门与税务部门相互监督,一旦发现土地闲置费征收与核实过程中存在弄虚作假的情况应及时向上级部门和本级人民政府报告。对违反规定的,将对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

 来源:湖北省自然资源厅

采晴整理)


相关新闻 / News More
  • 点击次数: 88901
    2019 - 02 - 17
    cctv知名主持人董倩专访,揭秘拆迁律师的幕后故事《对话.中国品牌》 cctv知名主持人董倩专访万典律师事务所近日,cctv知名主持人、记者董倩在cctv《对话.中国品牌》栏目演播室对北京万典律师事务所进行了专访,万典律师主任律师王卫洲、副主任律师刘磊代表本事务所接受董倩老师的采访,王卫洲、刘磊律师向董倩老师讲述了万典律师的品牌形成之路、拆迁律师的幕后故事。董倩素有毒舌女皇之称,善于抛开现象揭示真相、其提问以犀利、敏感著称,她的采访曾让知名的企业家难以招架、难以回答,甚至有人在采访过程因问题太过于“刁钻”与董倩吵架,在网上声讨董倩,但也是正是因为其坚持真实的风格而深受广大观众喜欢。根据董倩老师的提问,王卫洲、李磊律师万典律师事务所创立的初衷、发展经历、职业梦想、工作感悟的真实故事向董倩老师进行了介绍,以下为采访全过程:董倩:今天我们演播室请到的是两位律师,他们都是专业打拆迁官司的,有一系列的数字和他们是有关系的,他们所代理的业务全部是房屋土地征收类的案件,他们平均每年代理的案件达到500件以上,他们的业务足迹遍布全国三十二个省自治区直辖市,他们代理的业务不仅是一个一个的官司,如果说把他们放在整个中国的社会法制化这样一个进程来看的话,他们所打的官司甚至推动了整个社会和法治往前的前行,我们先来认识他们来自北京万典律师事务所的主任律师王卫洲还有副主任律师刘磊,欢迎你们两位。王卫洲、刘磊:您好。董倩:你们两位的律师事务所是专门打拆迁官司的?从什么时候就开始干这个了?王卫洲:这个是从2007开始的。董倩:07年你是独立的律师还是在哪个律所做?还是什么情况?王卫洲:啊,那时我是在其他律所做,也是在一个专门做拆迁的律师事务所。董倩:您(刘磊)呢?刘磊:我最早是学中文专业的,但是我心中一直有一个律师的梦想,所以我边工作边学习,考取了律师资格证书。董倩:那您是什么时候进入这个律师事务所呢?刘...
  • 点击次数: 117
    2019 - 01 - 23
    2019年农村宅基地的拆迁标准发布1㎡补偿多少钱?这是老百姓们普遍关心的问题。也是现在农民觉得自己要有一个保障。拆迁要有一个合理的补偿才会支持这项政策。  一、农村草土房补偿1900元/平米(一百平方才19万,感觉好少!不过小编不了解土草房!)  二、砖瓦房补偿2400元/平米(只比土草房多五百块?)  三、砖砼结构房屋补偿2800元/平米(百平方才28万!)  四、两层以上楼房补偿3300元/平米,另外出房屋附属物等给予等价的补偿。(一百平也才33万呀,装修好一点都不够装修费用!)  五、异地安置每户给予2万元的补偿  除了基本补偿费用;土地补偿.安置费.地上附属物以及青苗费以外,还有一个按时签协搬迁奖励,只要米能够签协及时按时搬迁,原则上会给予不少于18000元的奖励。  首先一个地区的人每家条件不一样,对补贴也有自己的想法,虽然都是补贴,但每家的装饰有好坏,每家的房屋造价也不同。再者,有些地方分片赔偿,相邻的地方,两个赔偿方案,所以很多人不同意。
  • 点击次数: 339
    2018 - 08 - 23
    《现场说法》之“律师来啦”简介为了实现法律服务与社区群众“零距离”的接触,提高社区广大居民的法律意识,促进社会和谐稳定。《现场说法》栏目于2018年8月18日,组织开展“律师来啦”活动。本次活动由北京电视台科教频道《现场说法》栏目组、北京万典律师事务所、中关村街道办事处联合主办,旨在为百姓提供优质、高效的法律服务,努力营造社区居民“懂法、守法、用法、护法”的良好氛围,达到提高《现场说法》栏目的美誉度,锻炼法律工作者队伍,拓展律师业务,使法律服务工作者更贴近基层、贴近群众。(现场嘉宾)(现场照之一)(现场照之二)(现场照之三)(咨询现场之一)(咨询现场之二)(咨询现场之三)(咨询现场之四)(咨询现场之五)(咨询现场之六)(咨询现场之七)(咨询现场之八)(合照) 北京万典律师事务所与北京电视台共同合作,在本次“律师来啦”活动中为中关村社区居民提供优质高效的法律服务,既为老百姓普及法律知识,也为法律建设贡献我们的微薄之力。咨询现场,居民们主要围绕房屋财产分割、房屋拆迁、家庭矛盾等问题进行提问,万典律师给予了耐心细致的解答。通过举办此次活动,使居民群众可以直接地和律师进行面对面交流,将自己日常生活中存在的法律困惑一一举出,并在咨询过程中得到了专业的答复,明白了法律在生活中的重要性,同时也提高了居民群众的法律意识。本次“律师来啦”普法活动,旨在发挥我们法律人的螺丝钉的作用,让更多的群众知法、守法,学会运用法律来维护自己的合法权益!
  • 点击次数: 594
    2018 - 07 - 05
    本事务所王卫洲律师承办孔庆丰等17人与泗水政府房屋征收决定案件,其中孔庆丰案被最高人民法院评选为全国征地拆迁十大典型案例, 典型意义:《国有土地上房屋征收补偿条例》第二条规定的对被征收人给予公平补偿原则,应贯穿于房屋征收与补偿全过程。无论有关征收决定还是补偿决定的诉讼,人民法院都要坚持程序审查与实体审查相结合,一旦发现补偿方案确定的补偿标准明显低于法定的“类似房地产的市场价格”,即便对于影响面大、涉及人数众多的征收决定,该确认违法的要坚决确认违法,该撤销的要坚决撤销,以有力地维护人民群众的根本权益,本案首次判决按照新建商品房市场价格对被征收人予以补偿,对于房屋征收补偿具有里程碑式的指导意义,之后山东等全国各地省市均在司法、执法、立法中予以参考,2015年出台的《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》明确规定征收补偿按照新建商品房市场价值,其他省市出台的国有土地上房屋征收法规均有这样的规定,为被征收人主张补偿权益提供了法律依据。    征收补偿应参照就近新建房价  □征收拆迁典型案例  □ 法制网记者 周斌  "面对明显低于市场价格的补偿方案,法院坚决撤销县政府的房屋征收决定,保障了当事人合法权益。"虽然判决已过两年,但北京万典律师事务所主任王卫洲至今对其代理的孔庆丰诉山东省泗水县人民政府房屋征收决定案仍历历在目。  2011年4月6日,泗水县政府作出决定,对孔庆丰家所在片区实施房屋征收。孔庆丰认为,该征收行为违法,在行政复议维持的情况下,将县政府告上了法庭。  原告提供证据称,被告张贴的补偿方案征求意见稿照片上存有明显雪迹,县气象局证明2011年3月1日泗水降雪,因此征求意见稿实为降雪后张贴,3月21日便结束征求意见,公告期不足30天,程序违法。  被告则回应说,当年2月有4次降雪,征求意见稿张贴于2月20日,照片上的雪迹为2...
  • 点击次数: 0
    2019 - 02 - 15
    四类土地不能再种:1、别让闲置土地造成资源浪费:由于全国有大量承包地和宅基地闲置,造成极大的资源浪费,现在很多地方都开始实施承包地和宅基地有偿退出政策,退出土地的人可以拿到一笔补偿,根据当地的经济水平和土地的面积大小而定。对于在城市已经稳定下来的朋友来说,这是个不错的选择,但对于仅仅是在外打工,未来还不够清晰的人来说一定要谨慎选择,因为一旦退出就没有了退路。如果还没有想好,不如先通过土地流转的方式转租土地给其他经营者,还能取得一定的租金。2、违规买卖土地被直接没收:尽管反复申明农村土地不能“买卖”,只能流转,但实际上违规买卖土地的人也不少。如今对土地的清查越来越严格,加上土地确权工作额度推进,土地权属都登记入册,更加清晰,以后一旦被发现,如果是耕地会被直接没收;如果是在耕地上建房,也会拆除房屋后没收土地。3、私自开荒集体用地:在农村有几种常见的情况,比如将河道两旁、未被开垦的集体土地等开发成天地,自己种植庄稼。这种类型的土地,不管是确权前还是确权后,都不受保护的,本就是属于集体土地,农民没有对该土地的使用权。在确权后,很大可能会被集体收回。4、土地违规未能确权的:如果由于种种原因,造成土地最终不能确权,土地也将会被回收。回收的期限可能会延长到下一轮承包期,那时候如果农民再想拥有土地,可就非常困难了。(采晴整理)
  • 点击次数: 1
    2019 - 02 - 15
    以下这几类土地可能会被无偿回收:1、土地空闲、没有建造房屋的或房屋坍塌两年以上:现今很多的农民不再依靠种地赚钱,而是进城务工,或者在城市买房子,这就导致了农村的土地荒废,对于这种类型的土地回家将会无偿回收。2、一户多宅:国家土地管理明确规定宅基地必须是一宅一户的,一户多宅实属违规,对于多出来的土地国家将无偿回收,对于回收的土地经乡村成员集体讨论后重新分配。3、非农村户口的居民所继承的宅基地:宅基地属于集体所有,农民只有使用权没有所有权,只限农村户口的农民使用,因此如果该农民已经转为城市户口,是没有权利继承该宅基地的,只能继承该宅基地所建造的房子,等房子自然消亡之后土地将被无偿回收。4、非法占用耕地:耕地是用来种植作物的,不是为了多建造房屋的,因此对于那些占用本来用于种地的耕地,原则上不给予确权,将会强制拆除回收。5、超标的宅基地:虽然农民可以在土地上建造房子,但面积不能超过当地政府规定的标准,对于超过部分的将会无偿退还村集体。6、未办理手续的土地:根据最新修订的《土地管理》的相关规定:农民未办理任何审批手续,私自开垦荒地四类荒地,由国土部门进行依法处置,也禁止在耕田上建造房屋等设施。(采晴整理)
  • 点击次数: 1
    2019 - 02 - 15
    1、农村住房建设试点地区在哪?据了解目前还没有下发试点名单,但是有相关规定要求,明确选取当地政府重视且农房建设管理工作有基础的县级地区开展试点,原则上每省(区、市)选择3-5个试点县(市、区、旗)。2、农村住房建设试点什么时候开始?关于农村住房建设试点相关政策要求,各省(区、市)住房和城乡建设部门要于2019年2月底前将试点县(市、区、旗)名单和试点工作方案报我部村镇建设司。3、农村住房建设试点建造方式有哪些?(1)要结合当地的气候条件、传统习俗等因素,综合考虑农房建筑结构安全和农户经济承受能力等方面,因地制宜推广农房现代建造方式。(2)要应用绿色节能的新技术、新产品、新工艺,探索装配式建筑、被动式阳光房等建筑应用技术,注重绿色节能技术设施与农房的一体化设计;(3)加强对传统建造方式的传承和创新,注重采用乡土材料、乡土工艺,实现在传统基础上应用好现代建造方式。4、农村住房建设试点有补贴吗?据了解,农村住房建设试点有资金补贴的,各地要因地制宜制定试点工作要求和验收标准,组织专家对宜居型示范农房进行验收,原则上应于2019年10月底前完成建设和验收。验收合格的,有条件的地方应以奖代补给予一定的资金支持。(采晴整理)
  • 点击次数: 1
    2019 - 02 - 15
    2018年12月29日,十三届全国人大常委会第七次会议通过了关于《农村土地承包法》修改的决定:耕地承包期为三十年,届满后再延长三十年。承包方承包土地后,享有土地承包经营权,可以自己经营,也可以保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权。《农村土地承包法》是实现农村土地改革的根本大法,再次修订,就促进农村经济的发展、促进城乡一体化起了极大的作用。但是,现实中,一些村干部干扰《农村土地承包法》深入实施的行为值得注意。一、村干部变动改变承包期:年终,某村通过民主评议,调整了村委会主要领导和部分村民小组组长。村委会主任于某和一些新就职的村民小组组长,考虑自家、亲属和一些其他添人进口家庭的利益,以“公平”为借口,召开村民会议,提出调整土地承包权,增减农户已承包多年的土地,与村民重新签订土地承包合同,重新起算三十年承包期。【分析】于某和部分村民小组组长这种貌似“公平”的行为,对已经取得承包权的土地被调出的,已经经营了多年为提高地力、平整土地、换土施肥、打井修渠,把旱田改造成水田,把低产田变为高产田的农户来说是极不公平的,也是严重违法的。新修订的《农村土地承包法》第二十一条、第二十五条、第二十六条中明确规定:耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年。前款规定的耕地承包期届满后再延长三十年,草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长。承包合同生效后,发包方不得因承办人或者负责人的变动而变更或者解除,也不得因集体经济组织的分立或者合并而变更或者解除。国家机关及其工作人员不得利用职权干涉农村土地承包或者变更、解除承包合同。二、随意流转外出打工者土地:某地农村,普遍实现春种、夏管、秋收全部机械化,农机一条龙服务,土地向种田大户手中集中。村中一些年轻人,转让了承包地,外出打工,很多人有了固定工作,举家外迁,在城市定居。村领导为了增加村里的积累,筹钱办集体公益事...
  • 点击次数: 0
    2019 - 02 - 15
    近来,法拍房成为房地产市场关注的焦点,因其价格一般只有市场价的七成左右,吸引了不少购房者的目光。各地甚至还不时传出断供房源增多,法院折价甩卖的消息。到底什么是法拍房?据介绍,法拍房是法院拍卖房产的简称。通常有以下几种情况可能产生法拍房,一是商业贷款产生,购房人向银行贷款购房的,在不能如期如数偿还贷款时,银行向法院提出民事诉讼,要求贷款人就被抵押贷款拍卖变现来偿还贷款。二是民间借贷产生,如张三借李四的钱,约定以自有房产抵押给李四,到期不能还款,李四不能直接取得抵押房产,只能向法院申请张三还款,并出示抵押或借款协议,要求法院在执行阶段拍卖张三的房产来还款。三是司法没收产生,如刑事案件中有判决没收犯罪嫌疑人个人全部财产,如该财产涉及不动产,该不动产可依法拍卖,变现后的钱款收归国库。四是无主财产,即无人认领的房产。家住四川成都的刘先生和几个有买房意向的亲朋好友组了一个微信群,这两天热议的话题就是法拍房。“法拍房比周边同等品质的房子便宜不少,值得买。”“但是,购买法拍房可能存在很多风险。”在微信群里刘先生和好友一起讨论着购买法拍房的好处和风险。购买法拍房到底有哪些风险需要防范?对此,记者采访的专业律师表示,购买法拍房,首先要看房屋是否属于“交吉拍卖”。所谓交吉,是指原居住人在法拍房过户前腾空搬离,不搬离的,由法院负责腾空房屋交付给买受人,买受人能够及时收房入住。若竞拍标的物说明中明确告知竞拍者房屋现状为“不交吉”的话,则意味着房屋可能有合法租户,或者原业主、其他债权人、占用人在居住使用,法院拍卖后,不负责腾空房屋交付给买受人,房屋清场由买受人通过另案诉讼或其他途径解决。所以,竞拍不交吉房屋,可能出现竞拍成功后,买受人无法收房使用的风险。其次,房屋过户税费的问题。法拍房过户的全部税费都由买受人承担,买受人一定要清楚了解、计算过户可能涉及的税费,法拍房种类非常多,如继承性质的房屋、商业性...
  • 点击次数: 0
    2019 - 02 - 15
    2月13日,黄山市房管部门消息称,2018年该市棚户区改造工作圆满完成,2019年黄山市城镇棚户区改造计划为3946套,要求基本建成2543套。2018年度,省政府下达黄山市新开工棚户区改造及基本建成任务1329套,全市新开工棚户区住房改造1372套,完成任务套数103.24%。其中,货币化安置1100套。基本建成棚户区住房改造1372套,完成任务套数103.24%。新开工项目完成投资74430.57万元,全市2018年棚改计划任务于7月底前超额完成。其中,报经省住建厅同意,对屯溪区列入2018-2019年计划的棚改项目进行调整,重新编制了棚改三年计划。近期,根据省住建厅等六部门相关通知,黄山市最终确认2019年城镇棚户区改造计划3946套、基本建成2543套。目前,该计划已分别上报省住建厅、省发改委、省财政厅、省国资委、省林业厅。为快速有效推进2019年棚改目标任务,近期将棚改目标任务分解至各责任主体,要求各区县进一步明确相关部门工作职责,落实工作责任,形成工作合力,并实行月总结、月督查、月通报制度。继续将棚改工作列入区县政府的年度目标责任进行考核,力争圆满完成2019年棚改新开工目标任务。(来源:黄山市房管部门)(采晴整理)
分享到:
X
2

MSN设置

3

SKYPE 设置

4

阿里旺旺设置

2

MSN设置

等待加载动态数据...

等待加载动态数据...

4

阿里旺旺设置

等待加载动态数据...

等待加载动态数据...

免费电话
3

SKYPE 设置

4

阿里旺旺设置

2

MSN设置

6

二维码管理

5

律师热线

  • 400-150-9288
  • 010-5318-6190
等待加载动态数据...

等待加载动态数据...

展开