010-5318-6190、400-150-9288
老百姓放心的法律服务平台 Legal Service Platform for Ordinary People

湖北省人民政府办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的实施意见

日期: 2019-04-16
浏览次数: 1

湖北省人民政府办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的实施意见

各市、州、直管市及神农架林区人民政府,省政府各部门:

为深入实施老工业基地振兴战略,积极有序推进黄石、十堰、襄阳、宜昌、荆州、荆门市及武汉市硚口区等城区老工业区搬迁改造工作,根据《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》(国办发〔2014〕9号)精神,经省人民政府同意,现提出如下实施意见。

一、充分认识推进城区老工业区搬迁改造的重要性

城区老工业区是指依托“一五”、“二五”和“三线”建设时期国家重点工业项目形成的、工业企业较为集中的城市特定区域,为老工业城市的形成发展作出了突出贡献。科学实施城区老工业区搬迁改造,对于老工业城市推进产业结构调整、再造产业竞争新优势,完善城市综合服务功能、提高城镇化发展质量,保障和改善民生、维护社会和谐稳定具有重要意义。

二、总体要求

(一)指导思想和工作目标。

贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,以加快转变经济发展方式为主线,以新型工业化和新型城镇化为引领,以改革创新为动力,以城市功能完善、生态环境修复和民生改善为着力点,统筹推进企业搬迁改造和新产业培育发展。2014年,武汉市硚口区古田,黄石市西塞山,十堰市张湾,襄阳市樊西,宜昌市伍家岗,荆州市沙东、武德、城南,荆门市象山等老工业区搬迁全部启动。力争到2022年全面完成城区老工业区搬迁改造任务,把城区老工业区建设成为经济繁荣、功能完善、生态宜居的现代化城区。

(二)基本原则。

政府推动,市场运作。城区老工业区所在城市人民政府要统筹安排、精心组织,省有关部门给予指导和支持。要进一步简政放权,支持社会力量参与搬迁改造,凡利用市场机制能够解决的交由市场解决。

因地制宜,科学规划。城区老工业区所在城市要充分考虑区位条件、资源禀赋、发展基础和环境承载能力,结合城市总体发展布局,合理确定搬迁改造的方向和目标,统筹安排规模和时序,努力探索各具特色的搬迁改造方式。

创新模式,增强动力。创新城区老工业区搬迁改造的组织模式、资金筹措模式、公共服务设施建设与运营模式、土地治理与开发利用模式,调动各方面积极性,增强搬迁改造的动力。

注重实效,稳妥推进。企业搬迁要注重与技术改造、改制重组相结合,注重扩大就业和增加居民收入,提高基本公共服务水平,保障和改善民生。要做好沟通协调、宣传引导和善后补偿工作,营造良好工作氛围,把好事办好。

三、主要任务

(一)科学编制搬迁改造实施方案。城区老工业区所在城市人民政府负责组织编制搬迁改造实施方案(以下简称实施方案),明确城区老工业区的搬迁改造范围及目标、功能布局、主要任务、重点项目、组织模式、实施进度、保障措施等。实施方案编制过程中要广泛征求意见,特别是相关企业意见,凝聚各方共识,认真开展社会稳定风险评估,做好与地方国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等相关规划的衔接。城区老工业区的功能、土地利用类型等因实施搬迁改造而发生重大变化的,所在城市人民政府要依法组织修订相关规划,有关部门要及时按程序办理。相关中央和省属国有企业要加强对城区老工业区内所属企业的指导,积极配合制定实施方案。

(二)推进企业搬迁改造。对城区老工业区企业视情况分别实施就地改造、异地迁建和依法关停等。符合城市功能定位的企业要就地加强技术改造,提高清洁生产、安全生产和环境保护水平,所在城市人民政府按照相关法律法规要求,搬迁安置安全、卫生及环境防护距离范围内的居民。对环境污染严重,环境风险及安全隐患突出,难以通过就地改造达到安全、卫生及环境保护等法律法规要求和相关国家标准的企业,要异地迁建或依法关停。对异地迁建企业,要注重发挥行业规划和产业政策的引导作用,支持企业同步进行技术改造和改制重组,促进产品技术提档升级。加快淘汰落后产能和落后工艺设备,严格实施落后产能等量或减量置换,防止异地简单复制和落后产能转移。对符合产业升级方向,尤其是同步实施兼并重组、压减过剩产能的项目,有关部门要依法依规加快办理相关手续。符合条件的搬迁改造企业淘汰落后产能的,根据中央财政淘汰落后产能奖励资金管理办法予以支持。对已关停企业,要注重盘活企业用地和生产设施,妥善做好善后工作。所在城市人民政府和相关企业要妥善解决历史遗留问题,做好分离企业办社会职能工作;对企业富余人员采取免费培训、优先提供公益性岗位等措施,积极帮助实现再就业。

(三)合理选择搬迁企业承接地。根据搬迁企业的产业类型、发展方向等条件,引导企业向具备条件的经济技术开发区、高新技术产业开发区等园区搬迁,推动产业集聚发展。冶金、化工、造纸、危险品生产和储运等环境风险较大的搬迁企业,必须迁入依法设立、环境保护基础设施齐全并经规划环境影响评价的产业园区。支持有条件的园区开展循环化改造。对位于远郊区县的搬迁企业承接地,所在城市人民政府要完善市政基础设施和公共服务设施,加强生活配套设施建设,方便职工生活。支持打破行政区划选择搬迁企业承接地,鼓励建立兼顾企业原址所在地和搬迁企业承接地利益的税收分成及绩效考核机制。

(四)培育发展新产业。以提升城市服务功能为导向,充分利用腾退土地,重点发展现代服务业。依托城区老工业区产业基础,积极发展设计咨询、科技、金融、电子商务、现代物流、节能环保等生产性服务业。鼓励改造利用老厂区老厂房老设施,积极发展文化创意、工业旅游、演艺、会展等产业。大力发展商贸、健康、家庭、养老服务等生活性服务业,满足居民日益提高的生活需求。培育专业化服务机构,提供社会化服务。发挥城区老工业区的产业配套、科技人才及技术研发等优势,积极发展战略性新兴产业和先进制造业。根据城区老工业区发展定位和功能分区,适度进行商品房开发。

(五)完善城市基础设施和公共服务设施。坚持先地下、后地上的原则,加强供水、燃气等管网建设和老旧管网改造,建设雨污分流排水系统,完善污水和垃圾收集处理设施,有条件的地区要建设地下综合管廊。优化城市道路交通系统,加强路网衔接连通。加大消防、防洪、排水防涝、供电网络等基础设施建设和改造力度,提高防灾减灾和应对突发事件能力。完善信息基础设施,应用先进信息技术提高城市管理水平,积极稳妥推进智慧城市建设。根据常住人口数量与结构变化,优化中小学、幼儿园、图书馆、博物馆、体育场馆、医疗卫生机构等公共服务设施布局。大力发展绿色建筑,对既有建筑加强节能改造,对新建建筑严格按照节能建筑要求进行设计、施工和验收。保障政府投入,加强非经营性基础设施建设。允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营。

(六)治理修复生态环境。大力推进城区老工业区环境整治和生态系统修复,因地制宜加强绿地、公园建设,结合城市河湖水系和传统街区改造构筑特色生态景观。高度重视环境污染治理,落实场地污染者或使用者治理修复责任。对于土壤、水体污染严重的区域,采取工程技术、生物修复等措施进行专项治理,防止污染扩散。在企业异地迁建或依法关停前,企业应制定搬迁过程中产生的废物和企业生产、存储设施处理处置方案并认真实施,落实企业污染防治责任,防止发生二次污染和次生突发环境事件。环境保护部门要会同有关部门组织相关责任方开展场地环境调查和风险评估,掌握场地土壤和地下水污染基本情况,确定污染源、污染范围和污染程度,明确治理修复责任主体,并制定治理修复方案。对于保留的工业建筑物,应调查其污染状况并评估其再利用的环境和健康风险,对确认已污染的建筑物应编制清洁方案,治理后方能利用。鼓励采用先进适用技术,引入社会资本,积极探索污染治理市场化新模式。加大对腾退土地污染治理的资金投入力度。

(七)推进城区老工业区棚户区改造。把城区老工业区搬迁改造与加快棚户区改造紧密结合起来,大力推进城区老工业区棚户区改造。城区老工业区所在城市人民政府上报年度棚户区改造计划时,优先安排城区老工业区的棚户区改造项目。要积极引入市场机制,吸引社会力量参与棚户区改造。鼓励国家开发银行湖北省分行及有关商业银行为城区老工业区棚户区改造提供资金支持。支持对搬迁改造企业老家属区进行房屋修缮和环境综合整治,完善配套设施,着力改善老职工、困难家庭的居住条件。

(八)加强工业遗产保护再利用。高度重视城区老工业区工业遗产的历史价值,把工业遗产保护再利用作为搬迁改造重要内容。在实施企业搬迁改造前,全面核查认定城区老工业区内的工业遗产,出台严格的保护政策。支持将具有重要价值的工业遗产及时公布为相应级别的文物保护单位和历史建筑。合理开发利用工业遗产资源,建设科普基地、爱国主义教育基地等。

四、保障措施

(一)加强组织领导。城区老工业区所在城市人民政府对搬迁改造负总责,要加强组织领导,完善工作机制,落实工作责任,制定切实可行的实施方案,做好社会稳定风险评估和环境影响评价,强化风险防控,扎实推进各项工作。省发展改革委要及时组织对各城区老工业区搬迁改造实施方案进行评估,并报省人民政府审定;同时要加强综合协调,不断总结经验,完善政策措施。省有关部门要结合各自职能,尽快落实政策。国有资产监管部门要协调相关国有企业积极配合城区老工业区搬迁改造工作。

(二)拓宽资金筹措渠道。鼓励银行业金融机构与城区老工业区所在城市进行战略合作,根据搬迁改造项目特点,完善金融服务。支持将城区老工业区符合要求的搬迁企业经营服务收入、应收账款以及搬迁改造项目贷款等作为基础资产,开展资产证券化工作。支持符合条件的企业通过发行企业债、中期票据和短期融资券等募集资金,用于搬迁改造。对属于湖北省住房保障工作目标责任书建设任务范围内的项目,可以积极申请发行非公开定向债务融资工具,募集资金专款用于项目建设。鼓励社会资本参与搬迁企业改制重组和城区老工业区市政基础设施建设。合理引导金融租赁公司和融资租赁公司按照商业可持续原则依法依规参与企业搬迁改造。

(三)加大土地政策支持力度。对因搬迁改造被收回原国有土地使用权的企业,经批准可采取协议出让方式,按土地使用标准为其安排同类用途用地。改造利用老厂区老厂房发展符合规划的服务业,涉及原划拨土地使用权转让或改变用途的,经批准可采取协议出让方式供地。省国土资源厅下达年度新增建设用地计划指标时,要根据实施方案确定的规模和时序,向搬迁企业承接地倾斜。中央在鄂企业搬迁,一次性用地数量较大、地方确实难以平衡解决的,省国土资源厅积极争取国土资源部在安排下一年度用地计划指标时研究解决。对在搬迁企业原址发现地下文物或工业遗产被认定为文物的老工业区,所在市辖区因保护文物需要新增建设用地的,省、市国土资源管理部门要优先安排用地计划指标。

(四)加大财政资金支持力度。省有关部门在申报中央预算内产业发展、市政基础设施和公共服务设施建设、污染治理、工矿废弃地治理资金和其他中央财政专项资金,以及安排省级有关专项资金时,要优先支持符合条件的城区老工业区搬迁改造项目。争取中央补助资金,支持城区老工业区搬迁改造中的国有企业棚户区改造。发展滞缓或主导产业衰退比较明显的老工业城市可将中央财政安排的相关转移支付资金重点用于城区老工业区搬迁改造。对列入实施方案的搬迁企业,按企业政策性搬迁所得税管理办法执行。对搬迁企业腾退土地增值收益,城区老工业区所在城市人民政府要统筹兼顾搬迁企业利益,支持企业搬迁改造。

推进城区老工业区搬迁改造任务艰巨,责任重大。各有关地方和部门要按照本意见要求,结合实际,扎实做好各项工作,确保各项政策措施落到实处,见到实效。

2014年8月10日

采晴整理

 


相关新闻 / News More
  • 点击次数: 99016
    2019 - 03 - 11
    北京万典律师事务所事务所一家专业化运营的律师事务所,致力于开创法律服务市场的净土,做老百姓放心的法律服务平台,自成立以来,万典律师事务所一直坚持做弱势群体的代言人,被社会各界广为报道和赞赏,当今时代律师行业发展突飞猛进,传统散兵游勇方式已经不再适应律师行业,本所坚持“专业化、团队化”的服务模式,“精诚协作、术业专攻”的执业理念,在司法实践中体现出无比的优越性并取得辉煌的成就。 万典是由一批经过严格筛选的年富力强、经验丰富的精英律师队伍组成,为竭诚提供优质高效的法律服务打下了坚实基础,万典承办的每一项业务均有专业化办案小组承办,业务监督委员会指导, 专家把关、团队协作,凝聚全万典力量,追求最优质服务,聘请万典律师就是聘请了一个律师团队。 选择万典,就是选择成功之路。
  • 点击次数: 89097
    2019 - 02 - 17
    cctv知名主持人董倩专访,揭秘拆迁律师的幕后故事《对话.中国品牌》 cctv知名主持人董倩专访万典律师事务所近日,cctv知名主持人、记者董倩在cctv《对话.中国品牌》栏目演播室对北京万典律师事务所进行了专访,万典律师主任律师王卫洲、副主任律师刘磊代表本事务所接受董倩老师的采访,王卫洲、刘磊律师向董倩老师讲述了万典律师的品牌形成之路、拆迁律师的幕后故事。董倩素有毒舌女皇之称,善于抛开现象揭示真相、其提问以犀利、敏感著称,她的采访曾让知名的企业家难以招架、难以回答,甚至有人在采访过程因问题太过于“刁钻”与董倩吵架,在网上声讨董倩,但也是正是因为其坚持真实的风格而深受广大观众喜欢。根据董倩老师的提问,王卫洲、李磊律师万典律师事务所创立的初衷、发展经历、职业梦想、工作感悟的真实故事向董倩老师进行了介绍,以下为采访全过程:董倩:今天我们演播室请到的是两位律师,他们都是专业打拆迁官司的,有一系列的数字和他们是有关系的,他们所代理的业务全部是房屋土地征收类的案件,他们平均每年代理的案件达到500件以上,他们的业务足迹遍布全国三十二个省自治区直辖市,他们代理的业务不仅是一个一个的官司,如果说把他们放在整个中国的社会法制化这样一个进程来看的话,他们所打的官司甚至推动了整个社会和法治往前的前行,我们先来认识他们来自北京万典律师事务所的主任律师王卫洲还有副主任律师刘磊,欢迎你们两位。王卫洲、刘磊:您好。董倩:你们两位的律师事务所是专门打拆迁官司的?从什么时候就开始干这个了?王卫洲:这个是从2007开始的。董倩:07年你是独立的律师还是在哪个律所做?还是什么情况?王卫洲:啊,那时我是在其他律所做,也是在一个专门做拆迁的律师事务所。董倩:您(刘磊)呢?刘磊:我最早是学中文专业的,但是我心中一直有一个律师的梦想,所以我边工作边学习,考取了律师资格证书。董倩:那您是什么时候进入这个律师事务所呢?刘...
  • 点击次数: 723
    2018 - 07 - 05
    本事务所王卫洲律师承办孔庆丰等17人与泗水政府房屋征收决定案件,其中孔庆丰案被最高人民法院评选为全国征地拆迁十大典型案例, 典型意义:《国有土地上房屋征收补偿条例》第二条规定的对被征收人给予公平补偿原则,应贯穿于房屋征收与补偿全过程。无论有关征收决定还是补偿决定的诉讼,人民法院都要坚持程序审查与实体审查相结合,一旦发现补偿方案确定的补偿标准明显低于法定的“类似房地产的市场价格”,即便对于影响面大、涉及人数众多的征收决定,该确认违法的要坚决确认违法,该撤销的要坚决撤销,以有力地维护人民群众的根本权益,本案首次判决按照新建商品房市场价格对被征收人予以补偿,对于房屋征收补偿具有里程碑式的指导意义,之后山东等全国各地省市均在司法、执法、立法中予以参考,2015年出台的《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》明确规定征收补偿按照新建商品房市场价值,其他省市出台的国有土地上房屋征收法规均有这样的规定,为被征收人主张补偿权益提供了法律依据。    征收补偿应参照就近新建房价  □征收拆迁典型案例  □ 法制网记者 周斌  "面对明显低于市场价格的补偿方案,法院坚决撤销县政府的房屋征收决定,保障了当事人合法权益。"虽然判决已过两年,但北京万典律师事务所主任王卫洲至今对其代理的孔庆丰诉山东省泗水县人民政府房屋征收决定案仍历历在目。  2011年4月6日,泗水县政府作出决定,对孔庆丰家所在片区实施房屋征收。孔庆丰认为,该征收行为违法,在行政复议维持的情况下,将县政府告上了法庭。  原告提供证据称,被告张贴的补偿方案征求意见稿照片上存有明显雪迹,县气象局证明2011年3月1日泗水降雪,因此征求意见稿实为降雪后张贴,3月21日便结束征求意见,公告期不足30天,程序违法。  被告则回应说,当年2月有4次降雪,征求意见稿张贴于2月20日,照片上的雪迹为2...
  • 点击次数: 10000511
    2016 - 09 - 22
    图1:庭审现场齐鲁网济南9月22日讯(记者 张帅) 今天上午,一场特别的庭审在山东省高级人民法院举行,案件则是一起涉及土地房屋征收的行政诉讼案件,某县政府作为被上诉人应诉。而在旁听席上,来自全省17个地市的分管副市长以及33个省直有关部门分管负责人等200余人,共同观摩了此次庭审。图2: 旁听席  这是山东省政府法制办组织的第三次“百名厅(局)长庭审观摩”体验活动,也是山东省历史上规模最大、规格最高、人数最多的一次法治政府建设培训活动。而行政机关负责人庭审观摩培训,对于推动行政机关负责人出庭应诉实现常态化,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,推进山东省法治政府建设向纵深发展具有风向标意义。  山东省政府法制办党组书记、主任孟富强认为,行政机关负责人出庭应诉制度是贯彻国家和省《法治政府建设实施纲要》的重要举措,是新修改的《行政诉讼法》和国务院办公厅《关于加强和改进行政应诉工作的意见》的明确要求。行政机关负责人是法治政府建设的“关键少数”,承担着推进依法行政、建设法治政府的重要职责。  孟富强表示,作为2016年全省法治政府建设专题研讨班依法行政培训的一部分,这次“百名厅(局)长庭审观摩”体验活动,通过典型案件的警示和引领作用,有助于行政机关负责人进一步了解法庭庭审流程和规则,进一步提高各级各部门行政应诉能力水平,特别是提高行政机关负责人的法治意识和应诉能力,这对于推进行政机关负责人积极依法履行出庭应诉职责,从源头上有效预防和化解行政争议,严格规范行政行为,提升依法行政水平,加强政府自身建设具有重要作用。  庭审观摩培训结束后,许多行政机关负责人表示:通过现场观摩体验,有助于我们了解法庭庭审规程,实现从不敢“出庭发声”到敢于“出庭应诉”的转变,把握法院审查行政行为所关注的焦点问题,面对面倾听人民群众呼声,及时发现和主动纠正行政执法中存在...
  • 点击次数: 0
    2019 - 04 - 19
    襄阳市人民政府办公室关于印发襄阳市市区集体所有土地上附着物征收补偿指导标准的通知襄政办发〔2018〕41号各县(市、区)人民政府、开发区管委会,市政府各部门:经市政府研究,现将《襄阳市市区集体所有土地上附着物征收补偿指导标准》印发给你们,请认真遵照执行。2018年9月21日襄阳市市区集体所有土地上附着物征收补偿指导标准为规范市区被征收集体所有土地上建筑物构筑物等地上附着物补偿工作,维护被征地人员和农村集体经济组织合法权益,保障城乡建设顺利进行,根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国物权法》和《省人民政府关于公布湖北省征地统一年产值标准和区片综合地价的通知》(鄂政发〔2014〕12号)等有关法律、法规和政策的规定,结合我市实际,特制定本标准。一、凡在本市市区(含襄城区、樊城区、高新区、隆中风景区)范围内,进行被征收集体所有土地上附着物(以下简称地上附着物)补偿工作的,适用本标准。鱼梁洲经济开发区国有土地上附着物补偿可以参照本标准执行。二、本标准所称征收方是指征收集体所有土地的县级以上人民政府(城区人民政府);被征收方是指被征收集体所有土地上附着物的合法所有人。三、本标准所称地上附着物包括建筑物、构筑物、房屋附属物、其他土地附着物等。建筑物,主要是指人们进行生产、生活或其他活动的房屋或场所。如:住宅、厂房等。构筑物,主要是指人们不直接在内进行生产和生活活动的场所。如:水塔、囤仓等。房屋附属物,主要是指附属于房屋,由房屋产权人或使用人在使用过程中为提高房屋使用效能而改造或追加的,不能异地使用或异地使用将影响其功能的财物及相关设施。如围墙、烟囱、化粪池、门斗、水井等。其他地上附着物,是指土地上生长的植物和附属设施。如花草树木、铺设的电缆等。四、征收集体所有土地上附着物时,征收方对被征收方给予的补偿包括:(一)集体所有土地上建筑物的补偿;(二)集...
  • 点击次数: 0
    2019 - 04 - 19
    襄阳市人民政府关于印发《襄阳市被征地农民参加基本养老保险实施办法》的通知各县(市)区人民政府,各开发区管委会,市政府各部门:  《襄阳市被征地农民参加基本养老保险实施办法》已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。                                         2015年1月6日             襄阳市被征地农民参加基本养老保险实施办法第一章 总则第一条 为进一步做好被征地农民参加基本养老保险工作,切实保障被征地农民的合法权益,维护社会和谐稳定,根据《湖北省人民政府关于被征地农民参加基本养老保险的指导意见》(鄂政发〔2014〕53号)精神,结合我市实际,制定本办法。第二条 按国家和省有关规定,以县(市)、区(含高新区、经开区)为单位建立被征地农民养老保险补偿机制,实行“先保后征”,确保被征地农民基本生活有改善,长远生计有保障。第二章保障范围和对象第三条 本办法的保障范围和对象,是指符合以下五项条件的被征地农民。(一)承包地被县(市)、区以上人民政府依法征收;(二)被征地时持有《农村土地承包合同》或《农村土地承包经营权证书》;(三)被征地时户口在征地所在地;(四)被征地后家庭人均耕地面积不足0.3亩(含0.3亩);(五)...
  • 点击次数: 0
    2019 - 04 - 19
    为贯彻落实科学发展观,统筹好保障发展与保护资源的关系,进一步依法规范征地工作,维护人民群众合法权益,切实从源头上预防和减少建设征地影响社会稳定的矛盾隐患,促进我市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境,根据《省国土资源厅关于印发<国土资源领域重大事项社会稳定风险评估办法(试行)>的通知》(鄂土资发[2010]98号)要求,制定本办法。一、评估的原则集体土地征地补偿安置社会稳定风险评估应坚持以人为本、科学发展、民主法制的原则。按照“属地管理、分级负责”的原则,项目所在地的各县(市)、区人民政府、开发区管委会负责本辖区集体土地征地补偿安置社会稳定风险评估工作。各县(市)、区人民政府、开发区管委会应当组织国土资源、信访、公安及项目所在地街道办事处、村(居)委会等部门(单位),实施本辖区内集体土地征地补偿安置社会稳定风险评估工作。二、评估的范围和事项全市范围内实施征地补偿标准调整修订,各类建设项目涉及土地征收或者农用地转用的,在建设用地报批前必须开展社会稳定风险评估工作。未开展社会稳定风险评估的项目,一律不得上报建设用地审批。(一)在实施征地补偿标准调整修订、土地征收和农用地转用前,必须进行社会稳定风险评估,在报批文件中明确提出风险评估结论意见,经风险评估可实施的,由所在地县(市)、区人民政府、开发区管委会在报批文件中作出说明。(二)在实施土地征收、农用地转用等重大事项前,要弄清所涉及土地的权属情况,经风险评估可实施的项目,报批时一并上报风险评估情况。三、评估的责任主体征地补偿标准的调整修订,由各县(市)、区人民政府、开发区管委会负责组织评估,修订成果上报审批时一并呈报风险评估报告。城市批次用地,由拟实施项目所在地的各县(市)、区人民政府、开发区管委会负责组织评估,在用地报批时,呈报单位应在报批文件中对风险评估情况作出说明。单独选址及具体项目用地,由用地申报单位即项目建设单位在批准立项...
  • 点击次数: 0
    2019 - 04 - 19
    襄阳区基本农田保护管理办法襄政发[2007]55号区 人 民 政 府关于印发《襄阳区基本农田保护管理办法》的通知各镇人民政府,区政府各部门:现将《襄阳区基本农田保护管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。二OO七年七月六日襄阳区基本农田保护管理办法第一章  总则第一条 基本农田是粮食生产的重要基础,保护基本农田是耕地保护工作的重中之重,对保障粮食安全、促进农业和国民经济健康发展、构建和谐社会具有十分重要的意义。根据《基本农田保护条例》、《湖北省土地管理法实施办法》和有关法律法规的规定,结合本区实际,制定本办法。第二条 本办法所称基本农田,是指按照本区一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。本办法所称基本农田保护区,是指对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。第三条 区人民政府将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划,作为政府领导任期目标责任制的重要内容,并由市人民政府监督实施。第四条 区国土资源行政主管部门负责全区基本农田保护的统一管理工作。区农业行政主管部门负责全区基本农田的地力建设和生产管理工作。计划、财政、水利、建设、环保等行政主管部门应当按照各自的职责,搞好基本农田保护和管理工作。镇人民政府负责本行政区域内的基本农田保护和管理工作。第五条 任何单位和个人都有保护基本农田的义务,并有权检举、控告侵占、破坏基本农田和其他违反本办法的行为。第六条 在基本农田保护、建设、监督、管理工作中取得显著成绩的单位和个人,由区人民政府给予表彰和奖励。第二章  规划和划定第七条  区、镇人民政府在编制土地利用总体规划时,应当将基本农田作为规划的内容,明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求。区、镇土地利用总体规划应当确定基本农田保护区。各镇应当将基本农田保护区落实到具体地块。第八条 基本...
  • 点击次数: 0
    2019 - 04 - 19
    第一条 为规范我市房地产开发企业开发经营用地行为,切实履行国土部门监管职责,加强对城市房地产开发经营用地的监督管理,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规,结合本市实际情况,制定本办法。第二条 凡在我市市区从事房地产开发经营活动的用地行为适用本办法。第三条 市局土地利用科负责对房地产开发土地市场进行监督管理,对具有违法用地行为的房地产开发企业建立信誉黑名单。局监察支队、分局监察科负责提供房地产开发企业违法占地和非法转让情况,局交易中心负责提供房地产开发企业缴纳出让金等履行成交协议书和出让合同情况,局利用科负责汇总、确认,局信息中心负责在局网站上设立“市区房地产开发企业违规用地公示栏”,对列入黑名单的企业予以公示,其他相关科室配合做好监管工作。第四条 在市区从事房地产开发经营的企业,若存在以下不良行为,一经查实将被列入黑名单,进行公示。(一)未经批准擅自使用国有划拨土地进行房地产开发建设的;(二)未经批准占用农民集体所有土地进行房地产开发建设的;(三)不符合土地转让条件相关规定,非法转让土地使用权的;(四)签订土地成交确认书后,不按时签订土地出让合同的;(五)签订土地出让合同后不按时缴纳土地出让金的;(六)未按土地使用权出让合同约定期限开工建设,造成土地闲置的;(七)擅自改变土地用途等土地使用权出让合同约定的用地条件进行房地产开发建设的;(八)超过出让合同约定竣工交房期限、不解除土地抵押等原因,导致不能按时为购房人办理土地使用证的;(九)房地产开发违规用地行为引起群体性上访事件,不积极妥善处理,影响恶劣的;(十)其他违法违规用地行为。第五条 市局对列入黑名单的房地产开发企业实行即时公示和定期公示相结合的制度。在黑名单中每列入一个房地产开发企业由利用科书面提交局信息中心,在国土资源网站上随即公示,每月在网站...
  • 点击次数: 0
    2019 - 04 - 19
    襄阳市区土地使用权年租金标准单位:元/平方米(地面价)用地类型Ⅰ级Ⅱ级Ⅲ级Ⅳ级Ⅴ级Ⅵ级商业用地70.8353.9638.1628.2618.3111.76住宅用地61.4650.4737.0025.7117.5711.42工业用地30.9523.4215.839.788.645.01注:(1)土地使用权租金为政府出租土地时应收取的土地所有权收益,不包括土地取得补偿费用、土地开发费用及新征地的新增建设用地有偿使用费。(2)土地使用权租金以地面价表示,该价格是设定商业、住宅、工业用地容积率分别为2.5、2.2、1.0下的标准,与基准地价平均容积率标准一致。(3)核算宗地使用权租金时,可根据实际情况,以上述土地使用权租金标准为基础,按《2012年襄阳市区土地级别与基准地价更新技术报告》里面容积率修正体系进行容积率修正(工业用地除外)。(4)本标准适用于襄城区、樊城区、东津新区和高新技术产业开发区、鱼梁洲经济开发区、深圳工业园。(5)上表所列用地类型与基准地价一致,涉及到具体的类型参照《土地用途分类体系中部分土地用途与本次更新基准地价土地用途衔接表》。(6)襄阳市区各类用地使用权租金级别范围以各类用地级别图为准。以道路为级别界线,导致道路两侧临路土地使用权租金级别差异的,两侧临路地块按高等级确定土地级别。 (继续沿用2012年基准地价标准)(采晴整理)
分享到:
X
2

MSN设置

3

SKYPE 设置

4

阿里旺旺设置

2

MSN设置

等待加载动态数据...

等待加载动态数据...

4

阿里旺旺设置

等待加载动态数据...

等待加载动态数据...

免费电话
3

SKYPE 设置

4

阿里旺旺设置

2

MSN设置

6

二维码管理

5

律师热线

  • 400-150-9288
  • 010-5318-6190
等待加载动态数据...

等待加载动态数据...

展开