旧城改造中以“拆危”的名义进行拆迁，合法吗？

《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定，为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，

依据《城乡规划法》有关规定实施的对危房集中、基础设施落后地段旧城区改建。这一项所说的征收房屋包括企业的厂房、国有土地上房屋、旧城区的老房屋改造拆迁等。

在实践过程当中遇到比较多的就是旧城改造，这里的旧城改造要有所区别，有的时候叫棚户区改造，不管是棚户区改造还是旧城区改造，实际上应当说是一个意思，但是我们法律上叫旧城改造。

《城乡规划法》相关条例，针对旧城区的改建，应当保护历史文化遗产和传统风貌，合理确定拆迁和建设规模，有计划地对危房集中、基础设施落后等地段进行改建。历史文化名城、名镇、名村的保护以及受保护建筑物的维护和使用，应当遵守有关法律、行政法规和国务院的规定。

该条规定提到了危房集中，我们在实践过程当中会出现这种情况，行政机关征收不做征收决定，也不按照正常的征收决定来，它是以危房来下鉴定书进行拆除，以拆危的名义拆除。 拆危不是拆违，拆危就是行政机关认定为这是危房，要应当拆除。

《城市危险房屋管理规定》相关条例：对被鉴定为危险房屋的，一般可分为以下四类进行处理：

（一）观察使用。适用于采取适当安全技术措施后，尚能短期使用，但需继续观察的房屋。

（二）处理使用。适用于采取适当技术措施后，可解除危险的房屋。

（三）停止使用。适用于已无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。

（四）整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值，需立即拆除的房屋。

生活中也遇到类似的说要拆除房屋，因为房屋已经构成危房了，行政机关已经委托了鉴定机构鉴定，按照规定就应当拆除，到法院之后以拆危形式达到征收决定或者是要拆除房屋的目的，这种行为属于违法行为，以拆危名义代替履行征收的程序的这种决定显然属于违法行为。

这种行为到法院后一般都可以确认违法，但旧城改造当然要提供相应的文件。行政机关作出征收决定之后，要以旧城改造的名义征收房屋，一定要有相关的证据来证明属于旧城改造。

这种行为到法院后一般都可以确认违法，但旧城改造当然要提供相应的文件。行政机关作出征收决定之后，要以旧城改造的名义征收房屋，一定要有相关的证据来证明属于旧城改造。