原告

张xx

代理律师

王卫洲    北京万典律师事务所律师

管众      北京万典律师事务所律师

被告

浙江省温州市xx区人民政府

张xx系浙江省温州市xx区居民，在当地拥有房屋，经核准分别取得国有土地证、房屋所有权证。2019年4月4日，被告xx区人民政府作出《关于xx区第一人民医院（区公共卫生医疗中心）建设工程国有土地上房屋实施征收决定的公告》。张xx的房屋位于上述项目征收范围内。

因协商不成，张xx未与任何政府部门达成补偿安置协议，2020年12月16日，区政府作出《房屋征收补偿决定书》，随后于2020年12月30日未经通知即组织工作人员强制拆除了张xx的房屋。

张xx认为区政府未履行任何法定程序就实施暴力强拆，严重损害了自己的合法权益，于是委托北京万典律师事务所王卫洲、管众二位专业拆迁律师代理案件。

万典律师介入后，协助张xx向浙江省温州市中级人民法院提起行政诉讼，并提交了张xx的身份证、房产证、土地证、《房屋征收补偿决定书》等证据，律师认为被诉强制拆除行为严重违法，不容置疑，具体理由如下：

1.被告未保障原告任何陈述申辩等权利，也未依法履行公告、催告程序，直接实施了强制拆除行为，严重违法。

《中华人民共和国行政强制法》第三十四条：行政机关依法作出行政决定后，当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的，具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。

本案被告在作出强拆行为前，未作出任何书面决定，也未履行公告、催告程序，未告知原告任何有关陈述申辩的权利，催告或公告的情况下，实施了强制拆除行为，严重违反法律规定，严重侵犯原告的合法权益。

2.被告在原告行政复议、诉讼法定期限内实施强制拆除，且未申请人民法院强制执行严重违法。

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条　被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

本案中，被告于2020年12月16日对原告作出的《征收补偿决定》，依照法律规定直到诉讼时效届满，原告未起诉的情况下，才可申请人民法院强制执行。但被告却在补偿决定作出14天后私自采取强拆行为，达到非法拆迁的目的，严重违法。并且在强拆过程中由于被告未对房屋室内物品进行登记造册，未尽到谨慎注意，妥善保管的义务，导致原告的室内物品在强拆过程中一并全部损毁，造成了巨大损失。

温州市中级人民法院审理认为：

关于被诉行为是否合法。

《中华人民共和国行政强制法》第五十三条规定，行政机关依法作出行政决定后，当事人在法定期限内不申请行政复议或者又不提起行政诉讼，又不履行行政决定的，没有行政强制执行权的行政机关可以自期限届满之日起三个月内，申请人民法院强制执行。

本案中，原告未与征收实施单位达成补偿协议，未腾空交付涉案房屋。被告虽已对涉案房屋作出补偿决定，但被告在未申请法院强制执行的情况下，组织人员强制拆除涉案房屋，事实依据不足，程序明显违法。因被诉行为不具有可撤销内容，应当予以确认违法。

综上，原告请求确认被诉行为违法的诉讼请求，理由成立，本院予以支持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项、第（三）项及第七十四条第二款第（一）项的规定，判决如下：

确认被告温州市xx区人民政府于2020年12月30日拆除原告张xx坐落于xx区xx大道的房屋的行为违法。

本案案件受理费50元，由被告温州市xx区人民政府负担。