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长沙通报强拆致农妇被活埋:27人被处理

日期: 2016-07-14
浏览次数: 32

长沙通报强拆致农妇被活埋:27人被处理

  发布时间:2016-07-14 14:44:29

房屋被强拆21天后,失踪村民的遗体在废墟中被发现。

  7月12日19时,湖南省长沙市通报岳麓区观沙岭街道茶子山村发现女尸事件的调查结果和处理决定,确定此事系非法拆除房屋过程中,由于疏忽大意而致人死亡的责任事故,包括岳麓区委书记、区长在内的27名干部和工作人员被追责或立案侦查。死者家属要求严惩村支书万智等直接责任人。

  >>定性

  强制拆除房屋行动属非法

  长沙官方给京华时报记者发来的通报称,7日上午8时20分许,岳麓区观沙岭街道茶子山村村民安置房第三期项目建筑废墟内发现一具女尸。长沙市委、市政府高度重视,迅速成立由市委副书记任组长、相关职能部门参加的处置工作组,依法依规开展调查处理。

  经全面调查认定,这是一起为在村集体建设用地上建设安置房,茶子山村村民代表大会违反法律规定作出强制拆除房屋的决议,观沙岭街道办事处应茶子山村村委会的请求组织实施非法拆除房屋,在房屋拆除过程中由于疏忽大意而致人死亡的责任事故。

  通报称,茶子山村委会根据村民代表大会决议对杨君、杨全户房屋进行拆除,超出了法律赋予村民自治的范围,据此作出的拆除决议依法无效,拆除行为于法无据。对茶子山村村民代表大会决议及村委会的请求,观沙岭街道办事处没有对村民代表大会决议内容进行监督和纠正,也没有向岳麓区委、区政府和项目指挥部以及联点领导报告,而组织参与了这次非法拆除房屋行动。

>>案情

  房屋强拆时垮塌致村民死亡

  据通报,茶子山村村民安置房第三期项目用地用于解决1134名村民安置问题。项目启动一年多来,34户村民已签约腾房,杨君、杨全(死者龚雪辉的儿子)等11户未完成签约。村干部多次上门做思想工作,但龚雪辉等对补偿期望值过高,一直未签约。村委会按照村民自治程序,于6月3日召开村民代表大会,经63名村民代表表决,达成11户房屋的决议。6月5日,村委会向观沙岭街道办事处递交了《关于请求支持强制拆除茶子山村重建地项目龚雪辉户房屋的报告》,明确将于6月中旬组织人员对杨君、杨全户房屋进行拆除。

  针对茶子山村村民代表大会决议及村委会的请求,观沙岭街道办事处在6月13日、14日和15日连续召开会议,研究制定了《茶子山村“两安”用地项目协拆行动方案》,确定于6月16日8时对杨君、杨全户房屋进行拆除。《方案》明确拆除房屋行动由街道党工委书记任政委,街道办事处主任任指挥长,街道党工委副书记、政协联络处主任负责现场指挥,并成立了思想工作组、现场警戒突发事件处置组、房屋腾空及证据保全和现场房屋拆除施工组、医疗救护及后勤保障组等4个现场工作组,同时明确了对拆迁户家庭人员“五包一”的工作职责。

  6月16日8时,按照部署,各工作组成员到达指定地点展开行动。在劝离屋内人员、搬走屋内财物并清点、摄像后,施工组工作人员携带手电进入房屋进行清查。

  由于疏忽大意,“五包一”工作人员和施工组工作人员当时均未发现龚雪辉仍在房屋内。8时30分许,施工组开始拆除房屋。

  公安机关综合调查访问、现场勘查、尸检鉴定意见等,确认因现场清查不到位,龚雪辉系在拆除过程中房屋垮塌导致死亡。死亡地点位于负一楼厨房南侧房间内靠南墙地面上,系第一现场。

  >>处理

  27人被追责或立案侦查

  7月11日下午,经长沙市委常委会议研究决定,对相关责任单位和个人依法依纪严肃处理。

  周志凯作为岳麓区区委书记,主持岳麓区党委全面工作,对城中村改造工作督促指导不力;较长时间内没有理顺项目指挥部职能职责,项目指挥部工作流于形式;对麻痹大意、状态不佳的基层干部教育不够、警醒不够,对事故发生负有重要领导责任。根据2016年《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定,省纪委给予其党内严重警告处分。

  刘汇作为岳麓区区委副书记、区长,主持岳麓区政府全面工作,未认真履行岗位职责,对辖区内职能部门和管理单位履职情况督促检查不到位,较长时间内没有理顺、明晰项目指挥部职能职责,导致项目指挥部工作开展不力,对事故发生负有重要领导责任。根据《行政机关公务员处分条例》第二十条第四款的规定,省监察厅给予其行政记大过处分。

  对联点观沙岭街道的岳麓区委常委、区纪委书记贺赤兴给予党内警告处分,主管征地征收、安全生产监督管理工作的岳麓区委常委、副区长蔡锋给予行政记过处分,观沙岭街道集体土地拆迁指挥部指挥长、观沙岭街道联点领导、岳麓区人大常委会党组成员、副主任曾跃平给予行政记大过处分,主管城中村改造的岳麓区副区长李舜给予行政记过处分。

  观沙岭街道党工委书记厉军,党工委副书记、办事处主任陈建新,党工委副书记、政协联络处主任任亿文,办事处副主任潘多,办事处工作人员朱建群,茶子山村党支部书记万智、村委会主任段庆等7人涉嫌渎职(玩忽职守、滥用职权)犯罪已被检察机关立案侦查,并在司法机关结论作出后给予党纪政纪处分。街道、村其他相关责任人员7人被处以留党察看、行政撤职处分等党纪政纪处分。樊梓祥等4名现场工作人员,涉嫌过失致人死亡被公安机关采取刑事强制措施。

  岳麓公安分局副局长刘一斌、观沙岭派出所所长刘继红、观沙岭派出所中队指导员叶新友,履职不到位,分别给予行政警告、行政警告、行政记过处分。

  >>反应

  家属要求严惩直接责任人

  7月12日晚,龚雪辉的大儿子杨君在接受京华时报记者采访时,要求严惩村支书万智等直接责任人。

  杨君称,6月15日晚,村支书万智带领村委会其他领导到他们家时,他已多次告诉万智等人,其母亲因天气、自身身体及拆迁问题等原因,身体不舒服,精神状态也不好,希望能缓两天再说,但万智等人仍然在次日早上实施强拆。当天他们发现母亲不见了之后,曾多次找万智要求清理废墟寻找,均遭拒绝。

  同时,杨君还要求严惩6月16日早上进入房屋清查的工作人员。


  发布时间:2016-07-14 14:44:29 点击数:272
导读:房屋被强拆21天后,失踪村民的遗体在废墟中被发现。  7月12日19时,湖南省长沙市通报岳麓区观沙岭街道茶子山村发现女尸事件的调查结果和处理决定,确定此事系非法拆除房屋过程中,由于疏忽大意而致人死亡的责任事故

房屋被强拆21天后,失踪村民的遗体在废墟中被发现。

  7月12日19时,湖南省长沙市通报岳麓区观沙岭街道茶子山村发现女尸事件的调查结果和处理决定,确定此事系非法拆除房屋过程中,由于疏忽大意而致人死亡的责任事故,包括岳麓区委书记、区长在内的27名干部和工作人员被追责或立案侦查。死者家属要求严惩村支书万智等直接责任人。

  >>定性

  强制拆除房屋行动属非法

  长沙官方给京华时报记者发来的通报称,7日上午8时20分许,岳麓区观沙岭街道茶子山村村民安置房第三期项目建筑废墟内发现一具女尸。长沙市委、市政府高度重视,迅速成立由市委副书记任组长、相关职能部门参加的处置工作组,依法依规开展调查处理。

  经全面调查认定,这是一起为在村集体建设用地上建设安置房,茶子山村村民代表大会违反法律规定作出强制拆除房屋的决议,观沙岭街道办事处应茶子山村村委会的请求组织实施非法拆除房屋,在房屋拆除过程中由于疏忽大意而致人死亡的责任事故。

  通报称,茶子山村委会根据村民代表大会决议对杨君、杨全户房屋进行拆除,超出了法律赋予村民自治的范围,据此作出的拆除决议依法无效,拆除行为于法无据。对茶子山村村民代表大会决议及村委会的请求,观沙岭街道办事处没有对村民代表大会决议内容进行监督和纠正,也没有向岳麓区委、区政府和项目指挥部以及联点领导报告,而组织参与了这次非法拆除房屋行动。

>>案情

  房屋强拆时垮塌致村民死亡

  据通报,茶子山村村民安置房第三期项目用地用于解决1134名村民安置问题。项目启动一年多来,34户村民已签约腾房,杨君、杨全(死者龚雪辉的儿子)等11户未完成签约。村干部多次上门做思想工作,但龚雪辉等对补偿期望值过高,一直未签约。村委会按照村民自治程序,于6月3日召开村民代表大会,经63名村民代表表决,达成11户房屋的决议。6月5日,村委会向观沙岭街道办事处递交了《关于请求支持强制拆除茶子山村重建地项目龚雪辉户房屋的报告》,明确将于6月中旬组织人员对杨君、杨全户房屋进行拆除。

  针对茶子山村村民代表大会决议及村委会的请求,观沙岭街道办事处在6月13日、14日和15日连续召开会议,研究制定了《茶子山村“两安”用地项目协拆行动方案》,确定于6月16日8时对杨君、杨全户房屋进行拆除。《方案》明确拆除房屋行动由街道党工委书记任政委,街道办事处主任任指挥长,街道党工委副书记、政协联络处主任负责现场指挥,并成立了思想工作组、现场警戒突发事件处置组、房屋腾空及证据保全和现场房屋拆除施工组、医疗救护及后勤保障组等4个现场工作组,同时明确了对拆迁户家庭人员“五包一”的工作职责。

  6月16日8时,按照部署,各工作组成员到达指定地点展开行动。在劝离屋内人员、搬走屋内财物并清点、摄像后,施工组工作人员携带手电进入房屋进行清查。

  由于疏忽大意,“五包一”工作人员和施工组工作人员当时均未发现龚雪辉仍在房屋内。8时30分许,施工组开始拆除房屋。

  公安机关综合调查访问、现场勘查、尸检鉴定意见等,确认因现场清查不到位,龚雪辉系在拆除过程中房屋垮塌导致死亡。死亡地点位于负一楼厨房南侧房间内靠南墙地面上,系第一现场。

  >>处理

  27人被追责或立案侦查

  7月11日下午,经长沙市委常委会议研究决定,对相关责任单位和个人依法依纪严肃处理。

  周志凯作为岳麓区区委书记,主持岳麓区党委全面工作,对城中村改造工作督促指导不力;较长时间内没有理顺项目指挥部职能职责,项目指挥部工作流于形式;对麻痹大意、状态不佳的基层干部教育不够、警醒不够,对事故发生负有重要领导责任。根据2016年《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定,省纪委给予其党内严重警告处分。

  刘汇作为岳麓区区委副书记、区长,主持岳麓区政府全面工作,未认真履行岗位职责,对辖区内职能部门和管理单位履职情况督促检查不到位,较长时间内没有理顺、明晰项目指挥部职能职责,导致项目指挥部工作开展不力,对事故发生负有重要领导责任。根据《行政机关公务员处分条例》第二十条第四款的规定,省监察厅给予其行政记大过处分。

  对联点观沙岭街道的岳麓区委常委、区纪委书记贺赤兴给予党内警告处分,主管征地征收、安全生产监督管理工作的岳麓区委常委、副区长蔡锋给予行政记过处分,观沙岭街道集体土地拆迁指挥部指挥长、观沙岭街道联点领导、岳麓区人大常委会党组成员、副主任曾跃平给予行政记大过处分,主管城中村改造的岳麓区副区长李舜给予行政记过处分。

  观沙岭街道党工委书记厉军,党工委副书记、办事处主任陈建新,党工委副书记、政协联络处主任任亿文,办事处副主任潘多,办事处工作人员朱建群,茶子山村党支部书记万智、村委会主任段庆等7人涉嫌渎职(玩忽职守、滥用职权)犯罪已被检察机关立案侦查,并在司法机关结论作出后给予党纪政纪处分。街道、村其他相关责任人员7人被处以留党察看、行政撤职处分等党纪政纪处分。樊梓祥等4名现场工作人员,涉嫌过失致人死亡被公安机关采取刑事强制措施。

  岳麓公安分局副局长刘一斌、观沙岭派出所所长刘继红、观沙岭派出所中队指导员叶新友,履职不到位,分别给予行政警告、行政警告、行政记过处分。

  >>反应

  家属要求严惩直接责任人

  7月12日晚,龚雪辉的大儿子杨君在接受京华时报记者采访时,要求严惩村支书万智等直接责任人。

  杨君称,6月15日晚,村支书万智带领村委会其他领导到他们家时,他已多次告诉万智等人,其母亲因天气、自身身体及拆迁问题等原因,身体不舒服,精神状态也不好,希望能缓两天再说,但万智等人仍然在次日早上实施强拆。当天他们发现母亲不见了之后,曾多次找万智要求清理废墟寻找,均遭拒绝。

  同时,杨君还要求严惩6月16日早上进入房屋清查的工作人员。


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    2019 - 10 - 22
    冯凯:新中国70华诞暨中国律师制度恢复重建40周年《中国法律年鉴》年鉴人物——2019年度优秀行政法与房地产专业律师冯凯 律师河北省保定市人。冯凯律师现为北京万典律师事务所合伙人、副主任律师,业务监督委员会委员,曾多次担任司法部《法律与生活》嘉宾律师、北京电视台《律师门诊室》嘉宾律师。冯凯律师生于农村,长于农村,就读于农业大学法学专业,深造于中国政法大学,对农村、农民有着深厚的感情,对农村、农民的现状有着深切的体会,时刻关注国家对农村、农民的政策、法律、法规的制定与修改。专业领域冯凯律师自执业以来专门从事行政法研究,专业为被征地农民、被拆迁人、农民工等弱势群体维护合法权益,在法律业务上尤其擅长行政复议、行政诉讼、行政许可、行政处罚、行政强制等行政纠纷,专注于办理土地征收、房屋拆迁、房地产买卖等纠纷。在办理案件的同时,对征地拆迁法律理论有着深入的研究,通过理论联系实际,在办理案件的实践中起到了巨大良好效果,最大限度的维护了当事人的合法权益。冯凯律师认为当事人维权首先在于选择律师,冯凯律师时刻以尽心尽责,勤勉诚信、专业高效,满怀公平正义,满腹法律智慧、满腔社会良心要求自己。冯凯律师在办理案件过程中能够认真细致的听取当事人的案件情况,积极采取各种合理、合法方式为当事人排忧解难,最大限度维护当事人的合法权益。经典案例冯凯律师自执业以来以“关注民生、维护民权”作为核心思想,办理了数百件征地拆迁、行政诉讼案件,其中很多案件经过省级人民政府、国务院行政复议撤销征地批复或者确认征地批复违法;办理了大量撤销房屋征收决定或者确认房屋征收决定违法的案件;办理了大量撤销房屋征收补偿决定案件,同时办理了许多的国务院裁决和最高人民法院再审案件,办案足迹踏遍全国大部分省、自治区、直辖市,为大量普通农民和城市居民维护了合法权益。冯凯律师与王卫洲律师共同办理的孔某丰诉山东省泗水县人民政府房屋征收决...
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    2019 - 10 - 01
    金秋八月,北京电视台《现场说法》栏目组织大型公益普法宣传活动,北京万典律师事务所应邀作为法律顾问现场为广大社区群众进行普法,群众针对房屋拆迁、补偿安置、权属纠纷等一系列问题向律师展开咨询,很多远在其他区域的群众闻讯也赶来向律师咨询,万典律师以高度的热情、专业的水平为广大群众进行了解答,大家对于律师的解答一直认为非常到位和准确,很多多年难以解决的问题通过专业律师的讲解,找到了解决的思路,北京电视台《法治进行时》《现场说法》栏目对此进行了全程报道,法律咨询活动之后,中关村社区的群众现场为电视台、律师、与会群众表演广场舞、快板等精彩节目。    本次活动通过电视台组织专业律师进去社区为群众普法,体现了社会主义法治国家建设过程中,广大律师对于公益、对于法治建设的热爱和渴望,万典律师将参与更多的公益活动,为北京电视台、中央电视台等媒体的各个法治节目提供法律支持,为社会主义法治建设发挥螺丝钉的作用。       《现场说法》之“律师来啦”简介  为了实现法律服务与社区群众“零距离”的接触,提高社区广大居民的法律意识,促进社会和谐稳定。《现场说法》栏目于2018年8月18日,组织开展“律师来啦”活动。本次活动由北京电视台科教频道《现场说法》栏目组、北京万典律师事务所、中关村街道办事处联合主办,旨在为百姓提供优质、高效的法律服务,努力营造社区居民“懂法、守法、用法、护法”的良好氛围,达到提高《现场说法》栏目的美誉度,锻炼法律工作者队伍,拓展律师业务,使法律服务工作者更贴近基层、贴近群众。   以下为现场万典律师为群众进行普法演讲、以及一对一进行逐项法律解答的照片。(现场嘉宾)(现场照之一)(现场照之二)(现场照之三)(咨询现场之一)(咨询现场之二)(咨询现场之三)(咨询现场之四)(咨询现场之...
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    2019 - 08 - 27
    2019年8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议审议通过《中华人民共和国土地管理法》修正案,自2020年1月1日起施行。《土地管理法》修改是在什么样的背景下进行的?有哪些重大突破?新法的实施对各级自然资源管理部门提出了哪些新挑战?记者就此采访了部法规司司长魏莉华。背景:改革农村土地制度《土地管理法》是一部关系亿万农民切身利益、关系国家经济社会安全的重要法律。《土地管理法》确立的以土地公有制为基础、耕地保护为目标、用途管制为核心的土地管理基本制度总体上是符合我国国情的,实施以来,为保护耕地、维护农民土地权益、保障工业化城镇化快速发展发挥了重要作用。随着实践的不断发展和改革的不断深入,现行农村土地制度与社会主义市场经济体制不相适应的问题日益显现:土地征收制度不完善,因征地引发的社会矛盾积累较多;农村集体土地权益保障不充分,农村集体经营性建设用地不能与国有建设用地同等入市、同权同价;宅基地取得、使用和退出制度不完整,用益物权难落实;土地增值收益分配机制不健全,兼顾国家、集体、个人之间利益不够。针对农村土地制度存在的突出问题,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对改革提出了明确要求。由于土地制度改革牵一发而动全身,为审慎稳妥推进,2014年中办国办印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,对农村土地制度改革进行顶层设计。2015年2月,全国人大常委会通过《关于授权国务院在北京市大兴区等33个试点县行政区域内暂停调整实施有关法律规定的决定》,在33个试点地区暂停实施《土地管理法》5个条款、《城市房地产管理法》1个条款。授权决定还明确:对实践证明可行的,修改完善有关法律。《土地管理法》的修改正是在这样的背景下启动的。自2015年以来,33个试点地区在党中央的坚强领导下,大胆探索,勇于创新,试点取得了明显成效,为《...
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