工伤认定：申请与工作时间、场所、原因和用工单位的确定等

1.工伤认定的申请与受理

（1）.职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。

（2）.用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。

（3）. 职工在两个或两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费。职工发生工伤，由职工受到伤害时其工作的单位依法承担工伤保险责任。

用人单位未按规定为职工提出工伤认定申请，受到事故伤害或者患职业病的职工或者其直系亲属、工会组织提出工伤认定申请，职工所在单位是否同意（签字、盖章），不是必经程序。

条例第十七条第四款规定“用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请的，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担”。这里用人单位承担工伤待遇等有关费用的期间是指从事故伤害发生之日或职业病确诊之日起到劳动保障行政部门受理工伤认定申请之日止。

（4）. 条例第三十六条规定的工伤职工旧伤复发，是否需要治疗应由治疗工伤职工的协议医疗机构提出意见，有争议的由劳动能力鉴定委员会确认。

　　职工因工死亡，其供养亲属享受抚恤金待遇的资格，按职工因工死亡时的条件核定。

2. 工伤认定的原则和要求

（1）.坚持立法精神原则，努力实现法律效果和社会效果的统一，维护社会和谐稳定。

    在司法实践中，切实充分和保障职工的合法权益，不要缩小职工的保障范围，同时还要充分调动工伤风险较小的单位参加工伤保险的积极性。

（2）.坚持有利于劳动者的原则。

    劳动法、保险条例等立法宗旨就是要保护劳动者的合法权益。在规定的理解和适用存在争议时，应当作出有利于劳动者合法权益保护的理解和适用。行政机关在无法明确工伤认定时，应当大胆倾向于劳动者的合法权益，不必过分担心工伤认定被司法机关否决。

（3）.坚持兼顾公平和效率原则。

    劳动工伤争议处理时间长、程序复杂，因此，在司法实践中要注重提高工作效率，尽快处理，及时维护劳动者的合法权益。另外，在注重劳动者合法权益保护的前提下，也要兼顾用人单位、工伤保险基金的权益。

3. “上下班途中”的认定中的“合理时间”的确定

上下班途中的合理时间与合理路线，是两种相互联系的认定属于上下班途中受到伤害的必不可少的时空概念，不应当割裂开来。

4.下列属于认定工伤的情形

（1）. 条例第十四条规定“上下班途中，受到机动车事故伤害的，应当认定为工伤”。这里“上下班途中”既包括职工正常工作的上下班途中，也包括职工加班加点的上下班途中。“受到机动车事故伤害的”既可以是职工驾驶或乘坐的机动车发生事故造成的，也可以是职工因其他机动车事故造成的。

条例第十五条规定“职工在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的，视同工伤”。这里“突发疾病”包括各类疾病。“48小时”的起算时间，以医疗机构的初次诊断时间作为突发疾病的起算时间。

（2）. 对安徽省人民政府法制办公室《关于〈工伤保险条例〉第十四条第六项适用问题的请示》的复函(2008年9月18日  国法秘复函［2008］ 375号)：请示中反映的职工李某从单位宿舍至其父母家的情形，属于《工伤保险条例》第十四条第六项规定的"在上下班途中"。

（3）. 离退休人员受聘于现工作单位，现工作单位已经为其缴纳了工伤保险费，其在受聘期间因工作受到事故伤害的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定处理。

（4）. 职工外出学习休息期间受到他人伤害应否认定为工伤问题的答复([2007]行他字第9号)认为，职工受单位指派外出学习期间，在学习单位安排的休息场所休息时受到他人伤害的，应当认定为工伤。

（5）. 个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位的名义对外经营的，其聘用的司机与挂靠单位之间形成了事实劳动关系，在车辆运营中伤亡的，应当适用《劳动法》和《工伤保险条例》的有关规定认定是否构成工伤。

（6）. 低温雨雪冰冻灾害期间，用人单位为维护国家利益和公共利益的需要，在恢复交通、通信、供电、供水、排水、供气、道路抢修、保障食品、饮用水、燃料等基本生活必需晶的供应、组织营救和救治受害人员等过程中，临时雇用员工受到伤害的，可视为工伤，参照《工伤保险条例》的规定进行处理。

（7）. 派出所临时聘用、未参加工伤保险、不是正式干警的司机王奎在单位突发疾病死亡，应由鹤岗市劳动和社会保障局参照《工伤保险条例》认定是否属于工伤、确定工伤待遇的标准。有关工伤待遇费用由聘用机关支付。

(8). 用人单位聘用的超过法定退休年龄的务工农民，在工作时间内、因工作原因伤亡的，应当适用《工伤保险条例》的有关规定进行工伤认定。

(9). 职工因公外出期间死因不明，用人单位或者社会保障部门提供的证据不能排除非工作原因导致死亡的，应当依据《工伤保险条例》第十四条第(五)项和第十九条第二款的规定，认定为工伤。

(10). 职工在参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动中受到事故伤害的，应当视为工作原因，但参加与工作无关的活动除外。职工因工作原因驻外，有固定的住所、有明确的作息时间，工伤认定时按照在驻在地当地正常工作的情形处理。职工以上下班为目的、在合理时间内往返于工作单位和居住地之间的合理路线，视为上下班途中。

5.排除认定或视同工伤的法定情形

（1）. 故意犯罪的；（2）. 醉酒或者吸毒的；（3）. 自残或者自杀的。

【万典律所简介】

北京万典律师事务所是一个具有专业化、规模化的土地拆迁领域法律服务机构，处于新时代的发展趋势，我们的律师团队和法律业务也正在不断扩展：房产纠纷、民商事合同纠纷、家族财富和婚姻继承等纠纷。但我们始终以保护弱势群体的合法权益为初心，致力于打造一个老百姓放心的法律服务平台，逐步探索出了诉讼、裁决、调查、协调谈判等多种程序密切配合、有效维权的战略体系，能够较为有效的解决征地拆迁补偿等纠纷，希望通过我们的努力能够为您合法权益的保障提供帮助。

【律师热线】：010—5332 9711