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  • 2018 . 12 . 12
    最高法院案例 : 信息公开的豁免范围政府信息以公开为原则,以不公开为例外,该原则是政府信息公开立法与实践应当坚持的基本精神。行政机关所制作或保存的政府信息应当尽可能的主动公开或者依申请公开,以最大程度地保障社会公众的知情权,以此监督行政权力在阳光下运行。但毋庸置疑,必然会有一部分政府信息不能公开,属于信息公开的豁免范围。事实上,只有明确了豁免公开信息的内容和范围,才能明确公开信息的内容和范围;只有准确界定了豁免信息的范围,才能为更全面的信息公开扫清障碍。实践中豁免公开的政府信息,既包括涉及国家安全等需要绝对豁免公开的信息,也包括可以由信息公开义务主体利益衡量后裁量免予公开的信息,还包括可以与第...
  • 2018 . 12 . 12
    最高法院案例 : 举报处理行为是否具有可诉性?对于行政机关的举报处理行为,包括作为和不作为,是否可以提出行政复议或者提起行政诉讼,取决于法律、法规及规章是否有关于行政机关对于举报事项要在一定期限内受理并依法作出处理的明确规定,即规定行政机关的法定职责。只有行政法上对举报处理行为有明确规定而行政机关拒绝处理的,才可能属于行政复议和行政诉讼的管辖范围,而对于行政机关已经受理并作出相应处理后,举报人申请复议或提起诉讼,应当有法律的明确规定。(2017)最高法行申6447号再审申请人(一审原告、二审上诉人):无锡梦巴黎家具城。法定代表人:陈志金,经理。委托诉讼代理人:周文龙。被申请人(一审被告、二审被...
  • 2018 . 12 . 12
    最高法院案例 : 房屋征收决定作出后,强制拆除行为实施主体的确定依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定,具有事实根据是法定起诉条件之一。一般而言,该项所规定的具有事实根据主要是指证明被诉行政行为存在的证据材料,证明被诉行政行为存在的证据材料通常还应当包括行为实施主体的证据材料。但是,对于被征收房屋在市、县级人民政府作出征收决定之后被强制拆除的情况,在起诉时就让公民、法人或者其他组织完成证明强制拆除行为实施主体的举证责任实为强人所难,因为被征收人往往无能力自行准确识别实施强制拆除的行为主体,只能证明房屋被强制拆除的事实。若在征收程序已启动的情况下,被征收房屋被强制拆除,则市、县级...
  • 2018 . 12 . 12
    人民司法案例:依法查封、扣押赃物、赃款不承担国家赔偿责任作者︱江勇(浙江省高级人民法院)原载︱《人民司法(案例)》2018年26期国家赔偿法实行赔偿法定原则,法院裁判错误不属于国家赔偿范围。违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施是国家赔偿的前提。依法查封、扣押赃物、赃款,不承担国家赔偿责任。□案号赔偿决定:(2017)浙01法赔第1号审判决定:(2017)浙委赔第3号【案情】赔偿请求人:中国厦门国际经济技术合作公司(以下简称厦门经济技术公司)。赔偿义务机关:浙江省杭州市中级人民法院。2012年8月28日,杭州市公安局下城区分局在办理上海懿杰仓储有限公司涉嫌合同诈骗一案中,扣押了厦门经济技术...
  • 2018 . 12 . 12
    行政协议之诉的要素分析作者︱黄训愈(合浦县人民法院)原载︱人民司法(应用)》2018年10期【摘要】行政协议之诉的核心问题是司法识别困难,主要表现为审查立案时易与民事合同或一般行政行为之诉混淆、法律适用不规范、裁判方式不统一等。准确识别此类案件,可以优先从主体资格切入,结合当事人的诉请分辨行政协议之诉与根行政行为之诉。立案时可以主动审查最长起诉期限,以平衡诉权保护与安定行政管理秩序间的冲突,最长起诉期根据协议内容依法分別确定。实体审理中严格把握不同情形下协议效力认定的标准,适当加重行政主体的举证责任和违约责任以克制行政强权,在不同子类案件中分别制定不同的证成标准。确立“公益优先、利益均衡、有限...
  • 2018 . 12 . 12
    最高法院案例 : 行政机关之间的程序性函告行为是否属于行政复议的受案范围?《中华人民共和国行政复议法》第二条规定,公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益申请行政复议的,复议机关应当依照行政复议法规定受理行政复议申请、作出行政复议决定。第六条第(十一)项规定,公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议。也就是说,只有对可能侵犯当事人合法权益的行政行为不服申请行政复议,才属于行政复议的受案范围;对当事人权利义务不产生实际影响的行政行为,不属于行政复议的受案范围。行政机关之间就相关事项的程序性函告行为,以及行政机关对当事人作出的程序性事项的告知行为,对当事人的...
  • 2018 . 12 . 12
    最高法院案例 : 当事人对被违法强制拆除的房屋损失一并请求赔偿的,法院应予支持为确保当事人获得及时、公平、公正的救济,在行政机关违法强制拆除当事人房屋,难以对房屋及其他损失进行鉴定的情况下,人民法院可以根据原告提出的行政赔偿诉讼请求,结合案件具体情况,参照征收补偿方案确定的征收补偿标准,全面、充分考虑当事人的各项损失,确定损失数额,直接判决行政机关对房屋及其他人身、财产损失一并予以行政赔偿,法院在判令赔偿时的标准至少不应低于补偿标准。行政案件审理应当以实质性化解纠纷为宗旨,及时解决行政争议,在当事人已经提出明确的赔偿请求的情况下,无需将房屋损失视为另一法律关系,判决当事人另行通过征收补偿程序解...
  • 2018 . 12 . 12
    人民司法案例:核定退休养老待遇行政案件的司法审查作者︱章文英(最高人民法院)原载︱《人民司法(案例)》2018年26期养老保险缴费年限是人社部门核定退休养老待遇的重要依据之一,缴费年限包括实际缴费年限和视同缴费年限。视同缴费年限有多种情形,涉及对特定历史政策的具体理解,需要明确特定概念的含义如工龄、连续工龄、工作年限等。此类行政案件的审理较为复杂,政策性文件尤其是历史久远但又仍现行有效的规定较多,讲究时代背景的特征较为明显,在法律适用与理解方面往往容易出现争议。在审理过程中,人民法院应当全面梳理退休养老相关法律规定及政策文件,准确掌握相关概念的特定含义及其彼此之间的关系,按照退休养老制度及其法...
  • 2018 . 12 . 12
    人民司法案例:法无规定时对行政主体事实认定的审查作者︱丁晓华(上海市第三中级人民法院)原载︱《人民司法(案例)》2018年26期在法无明文规定的情形下,行政主体在涉及民事权益的行政确认程序中,应当基于优势证据规则,作出更接近客观实际的事实认定。当行政主体的事实认定违反优势证据规则时,司法机关可以认定被诉行政行为主要证据不足,判决撤销行政主体的行政确认行为。□案号一审:(2015)黄浦行初字第419号二审:(2016)沪03行终28号【案情】上诉人(原审原告):胡某。被上诉人(原审被告):上海市社会保险事业管理中心(以下简称市社保中心)。被上诉人(原审被告):上海市人力资源和社会保障局(以下简称...
  • 2018 . 12 . 12
    最高法院案例 : 行政赔偿责任的构成要件国家行政机关及其工作人员在行使职权的过程中侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益并造成损害的,可以请求承担行政赔偿责任,但是需要同时满足诸如侵权行为主体、执行职务行为、发生损害事实、存在因果关系等构成要件。(2017)最高法行申3860号再审申请人(一审原告、二审上诉人):赵百长,男,1961年6月11日出生,汉族,住山东省济南市长清区。被申请人(一审被告、二审被上诉人):山东省济南市长清区人民政府。住所地:山东省济南市长清区清河街****号。法定代表人:赵居安,该区人民政府区长。再审申请人赵百长因诉山东省济南市长清区人民政府(以下简称长清区政府)强制拆除...
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