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万典讲堂
被征收人对征地项目合法性的审查与权利救济常是联系在一起的:首先,被征收人想要确定自己面临的征地拆迁究竟是村委会自己所为还是依法由政府和征收主管部门组织主导,就要明确作出土地征收决定和征地补偿安置方案的主体是谁。想要知道这个答案,大家可以从两方面由浅入深地入手:一是关注相关公告,二是主动申请村务公开。紧接着,如果被征收人见到了征地审批文件及征地补偿安置方案,就要确认相关行为的作出主体是谁——如拆迁律师上文简要提及的,村委会是无权作出征收决定和指定征地补偿安置方案的——如果缺乏征地审批和农用地转用审批手续,又或者相关文件都是由村委会自行拟定的,那么该征地行为显然违背了相关法律法规的规定要求,被征收人就要提起精神准备下一步维权了。最后,如果被征收人初步确认了村委会正在实施非法的征地行为,就可以从两方面开始进行维权,一方面是拒绝在补偿协议和相关权利流转文件上签字或交出土地房屋;另一方面可以向当地国土资源主管部门举报村委会土地违法行为,申请相关部门依法对土地违法行为进行查处。如果有农民朋友遇到村委会拒不配合土地主管部门对相关征地信息进行公告,或独断拟定土地补偿费分配使用方案的,大家一方面可以向有关部门申请政府信息公开,以曲线救国的方式获取更多征地相关信息材料;另一方面也可以向乡、镇人民政府举报,由乡、镇人民政府责令其改正。管辖政府和相关部门未根据相关法定职责对土地违法行为进行查处的,大家还可...
更新时间: 2019 - 02 - 28
一、第一个层面:何为合法强拆?对于这个问题,拆简而言之,在征地拆迁过程中可能出现的合法强拆主要有两种,一种是因被拆迁人消极维权导致政府作出《征收补偿决定》后,经法院裁定准许对房屋进行强制执行,即司法强拆;另一种则是因房屋本身确属违建或危房,在依法经严格的法定程序认定并经依法催告等后,由权责部门执行拆除。需要特别强调的是,不管是司法强拆,还是行政拆违,都需要保护被拆迁人的程序利益,即使能够推演到强拆的必然结果,其认定和执行程序也必须严格按照法律规定要求进行。也就是说,不管事实上被拆迁人的房屋是否已经到了须经依法强拆的地步,拆除行为都不是任何人或组织可以在任意时间以任何方式做出的。二、第二个层面:连夜强拆的行为是否合法?强拆不仅要满足严格的法定条件,且须在程序、实施主体等各个方面严格符合相关规定的要求。对于“夜间强拆”的合法性问题,我们首先要关注的就是其发生时间的合法性。对于强制执行的时间问题,《行政强制法》第四十三条第一款明确规定,行政机关不得在夜间或者法定节假日实施行政强制执行。但是,情况紧急的除外。又《行政强制法》第六十一条第四项中规定,违反本法规定,在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。也就是说,对于房屋的强制拆除行为,依法不应当发生在夜间或法定节假日。而对于正常被纳入征收拆迁范围的房屋来...
更新时间: 2019 - 02 - 28
现已失效的《城市房屋拆迁管理条例》中给出了承租人有权与拆迁人签订安置补偿协议的相关规定,但该规定自新的《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施起已被废止。承租人与房屋拆迁及补偿之间的关系:在正常的征收拆迁中,承租人因房屋拆迁受到损失的,一般应通过民事合同法律关系主张自己的权益。根据《行政诉讼法》第二十五条第一款明确规定,行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。在违法强拆行为中,承租人的屋内财产往往得不到妥善的转移和保护,且承租人作为直接利害关系人享有的意见权、陈述申辩权利和接受催告的权利得不到实现。作为强拆行政行为的直接利害关系人,承租人有权针对侵犯自身权利的强拆行为提起行政诉讼,请求法院确认强拆行政行为违法,并依法主张自己应得的赔偿。(采晴整理)
更新时间: 2019 - 02 - 28
村委会进行具体的土地征收(土地使用权收回)和房屋拆迁相关工作的合法情形,目前主要有两种。其一是村委会根据上文我们所说的《土地管理法》第六十四条之规定,出于乡(镇)村公共设施和公益事业建设需要,或在土地使用人不按照批准用途用地及因撤销、迁移等原因停止用地的情况下,报经原批准用地的人民政府批准,收回集体土地使用权。出于公共需要收回土地使用权的,须对土地使用权人进行正常的征地补偿。其二是村委会依照地方政府规章规定,协助或配合征地拆迁部门实施具体的征地拆迁工作,如帮助部署和进行土地房屋权属、面积、用途等的调查和实地勘察工作,将征地情况和征地补偿告知村集体经济组织成员,并组织村民(代表)会议制定土地补偿费分配方案并实施等。但此时村委会只是协助征地拆迁部门进行具体的征收和补偿相关工作,并非以村委会自己的名义实施征地。(采晴整理)
更新时间: 2019 - 02 - 28
无论是国有土地上房屋征收,还是集体土地征收房屋拆迁,被拆迁人自主选择补偿安置方式的权利都受法律保护。然而实践中我们发现,在很多旧城改造、城中村改造拆迁项目,以及相当一部分棚户区改造拆迁项目中,根据地方性法规或规章制定的补偿方案已对补偿方式做了单方面确定,指定被拆迁人只能接受货币补偿或产权调换补偿。这非但是剥夺了被拆迁人依法接受公平合理拆迁补偿安置的权利,也无法保障每个拆迁户个体的实际生活需求,更违反了上位法的规定,会导致被拆迁人的合法权益受到实质性的损害。拆迁方只能根据相关法律政策要求,给出鼓励性的条件,引导被拆迁人选择某种利于地方政府施政管理的补偿方式,而不能强制性代被拆迁人行使选择权。被拆迁人有权拒绝拆迁方指定的补偿方式,根据自己的需要选择适合自己的补偿方式,并按照合法、合理的标准接受补偿。(采晴整理)
更新时间: 2019 - 02 - 28
征迁中,征收部门是无权任意在拆迁过程中对被拆迁人进行断水断电的,被拆迁人作为水电用户,依与供水供电公司签订的相关合同建立平等的民事合同关系,按照相关法律规定,在用户未拖欠水电费的情况下,供水供电公司只能在符合法定事由的情况下单方面暂停供水供电,且须按照规定向范围内用户进行通报。如果有被拆迁人遭遇断水断电逼迁的,可以先收集了解有无相关断水断电公告,如属于供水供电公司擅自单方面断供的,被拆迁人可以先向供水、供电公司提出要求按照相关合同恢复水电供应,进一步可以提起相关民事诉讼作为维权的辅助手段。当然,实践中供电供水公司积极配合被拆迁人的可能性并不稳定,被拆迁人在要求其履行供电供水合同义务的同时,可以向当地的监察部门和电力、水务部门进行举报要求查处,以加快问题解决的进度。与此同时,被拆迁人可以根据水电供路的毁坏情况进行报警处理,要求公安机关依法履行保护公民合法财产和公共财产的相关规定义务,并根据公安机关的调查情况和水电公司的回应,更有力地将断水断电与征收方违法错误征收行为联系起来,将问题重新拉回征收维权主战场。被拆迁人必须明白,断水、断电其实也是拆迁方“水煮青蛙”式强拆的一部分,目的就在于促使被拆迁人完成搬迁。当被拆迁人遭遇断水断电断路等违法侵权逼迁行为时,对被拆迁人来说,当务之急就是解决三方面的问题:首先,被拆迁人如果要继续住在被征收房屋中,恢复水电暖供应就是必须的。被拆迁人向电力公司等...
更新时间: 2019 - 02 - 28
行政救济的前提是利害关系。在征收拆迁中,房屋承租人作为基于民事租赁合同取得房屋使用权等用益物权的主体,和征收拆迁行为是否有利害关系,是一个在具体司法适用中略有争议的问题,对于这一问题,我们在《农房承租人有权参与拆迁维权吗?》一文中为大家做了初步解析,在此不再赘述。而对于征地拆迁过程中出现的强拆行为,我们可以基于两点理解“利害关系”的存在。其一,根据相关法律规定,司法强拆需遵守严格的程序规定要求,满足一系列前置条件,其中包括对“征收补偿决定送达凭证、催告情况及房屋被征收人、直接利害关系人的意见”的材料收集。承租人作为被征收房屋的实际居住人,明显具有与强制执行行为的直接利害关系,对于强制执行的意见权也应当被尊重和采纳。其二,当强拆行为发生后,除了房屋本身之外,财产权利受到损害最多的就是房屋的实际居住人,也就是我们所说的承租人。一方面,在违法强拆中,承租人作为强制执行行为的直接利害关系人所享有的意见权和异议权利没有得到尊重和保障;另一方面,承租人的实际财产权利因强拆行为受到了损害。综上,基于承租人的以上权利,承租人与强拆行为具有直接利害关系。(采晴整理)
更新时间: 2019 - 02 - 28
村委会违法征地常见情形:说到村委会违法征地,很多农民朋友都曾身受其害。实践中常见的主要有这样几类:其一是村委会依仗普通农民不懂法律,以自己的名义违法拟定征补方案并以自己的名义开展征地拆迁工作;其二是村委会以租地的名义,非法将土地使用权“流转”给非本集体经济组织成员,将农用地违法转为建设使用;其三是村委会在上传下达的过程中,不按照政府和征收主管部门的要求具体组织征收补偿工作,以权谋私将征地补偿利益用于交换私人利益,等。以上的不同情形归根结底有一个共同点,就是村委会无法按照相关法律规定和政府征收主管部门要求,向被征地农民公告征地和补偿相关信息;且整个土地权利“流转”过程中未遵照《村民委员会组织法》的规定组织村民(代表)会议,将村集体事务交由村民讨论和民主投票决定。(采晴整理)
更新时间: 2019 - 02 - 28
区分征地行为有无强制力,就要确认土地征收行为是否合法,在一些明显违法的征地活动中,被征收人是有权拒绝被强征的。结合实践,总结几类明显违法可以拒绝的情况。第一类、村委会以自己名义进行的土地流转:村委会作为基层村民自治组织,是无权自行组织实施土地征收活动,或私自将集体土地通过各种流转方式转为建设用地的。另根据《土地管理法》和《土地承包法》的相关规定,当农户承包土地后,村委会是无权任意收回已被承包的土地,或强迫村民违背自己的意愿对承包地进行流转的。如果有村民遇到这类村委会以自己名义征收/收回农民土地,出售或出租给第三方进行非农建设等用途的,可以理直气壮地说不,并通过法律途径维护自己的土地财产权利,举报村委会的土地违法行为。第二类、未经合法审批征收土地:根据《土地管理法》的相关规定,土地征收正式实施前,须经有审批权限的行政机关的征地审批和农用地转用审批。实践中存在的未批先占、少批多占或者越级审批,都属于程序违法。被征收人可以通过征地公告信息,或自行申请政府信息公开的方式,了解自己面临的征地项目是否具有相应的审批手续。对于未经依法审批就展开的违法征地活动,农民朋友们有权拒绝签字交地。第三类、未依法组织公告:根据《征收土地公告办法》第十四条规定,未依法进行征收土地公告的,被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人有权依法要求公告,有权拒绝办理征地补偿登记手续。未依法进行征地补偿、安置方案公...
更新时间: 2019 - 02 - 28
(一)复式:复式住宅在概念上是一层,但层高较普通的住宅高,可在局部掏出夹层,安排卧室或书房等内容,用楼梯联系上下。其目的是提高住宅空间利用率。(二)跃层:跃层住宅是一套住宅占两个楼层,有内部楼梯联系上下层;一般在首层安排起居、厨房、餐厅、卫生间,最好有一间卧室,二层安排卧室、书房、卫生间等。(三)平层:平层户型是小面积里最常见的户型,适合普通家庭居住。是指一套房屋的厅、卧、卫、厨等所有房间均处于同一层面上。优:经济实用、面积利用率较大、室内无任何障碍;缺:没有功能区分,对于稍大面积的房间来说,变化大。(四)错层:1、错层一般是一二0平米以上面积的房子,如果能够买的这个面积的房子,可以装修成错层。2、错层的优点与缺点:(1)优点:室内各功能用房在不同的平面上,用二至四个台阶进行隔断各个功能居室互不干扰。(2)缺点:由于室内有台阶,老年人或者儿童在夜间使用容易摔跤;采光通风不太好。(采晴整理)
更新时间: 2019 - 02 - 28
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