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万典讲堂
征收维权案件中,依法维权的当事人获得合理补偿后,其他被征收人往往会存在“搭便车”的心理,但是实践中却很难做到。主要是大量征收案件都是通过行政和解的方式解决。允许征收案件在一定范围内适用调解,无疑具有积极意义。不仅有利于妥善处理行政征收双方争议,增进被征收人与行政征收机关的相互理解与信任,还能减轻双方当事人的诉累,节约司法资源。法院对征收案件进行调解,不只适用于一审和二审过程中,在立案、执行以及审查再审申请和再审审理的各个阶段均可随时进行。就可以调解的范围来讲,根据《行政诉讼法》第六十条 法院审理行政案件,不适用调解。但是,行政赔偿、补偿以及行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权的案件可以调解。 调解应当遵循自愿、合法原则,不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。该条规定用意是为了排除“行政行为是否合法没有调解余地”的情形。对调解余地的判断,不仅要看征收机关在作出被诉征收行为时是否具有裁量权,更要看双方当事人特别是行政征收机关就调解标的是否具有处分权,且调解结果是否损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。根据《最高法院关于适用〈行政诉讼法〉的解释》第八十六条 法院审理行政案件,调解过程不公开,但当事人同意公开的除外。经法院准许,第三人可以参加调解。法院认为有必要的,可以通知第三人参加调解。调解协议内容不公开,但为保护国家利益、社会公共利益、他人合法权益,法院认为确有...
更新时间: 2019 - 02 - 25
政府和法院、检察院被称之为“一府两院”。根据宪法规定,人大是权利机关,政府和法院、检察院都是由同级的人大产生,并对人大负责受其监督。从法律规定上看,三者是同级的关系。在现实的生活中,由于政府主管行政,与法院和检察院是相互独立、各有分工、相互制约的。通俗的说,就是三者都归人大管,也就是说,政府并没有管辖法院的权利。法院是国家审判机关,在主要有基层法院、中级法院、高级法院、最高法院以及如军事法院等专门的法院。法院依照法律规定代表国家独立行使审判权,不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉,法院的审判具有独立性。人大是权力机关,政府是行政机关,法院是审判机关,检察院是检察机关。人大机关依法对同级的行政机关、审判机关、检察机关即一府两院的工作实施法律监督,一府两院依法向同级人大机关报告工作,接受监督。也就是说法院属于司法系统,政府属于行政系统,是具有同等的法律地位的。法院有权依法判决行政机关败诉。(采晴整理)
更新时间: 2019 - 02 - 25
1.得知有征收项目:征收项目确定之后,正常情况下,会贴出“征收公告”、“征收通知”等文件。这其实就是征收方对征收行为的公告。既然公告出来了,那么征收是势在必行的。这个时候你就不能干等着征收方的下一步动作了。因为,如果你完全不懂得征收补偿情况,不懂得征收补偿依据原理是什么,不懂得维权方法有哪些。不懂得维权的重要时间节点都有哪些,那么真的等到征收办找你谈判之时,你处于一个迷糊的状态,对你来说,是非常不利的。只有提前了解征收补偿的基本情况,在遇到征收之时,你才有应对的法律知识和能力。这个时候进行维权,有利于全局的把控,专业人士的介入,也有利于风险的防范。2.签署协议阶段:协议签署阶段是非常重要的时间节点。因为协议一旦签署,那么再想提高,难度是较高的。在征收的过程中,不少征收方存在违法征收的情况。具体体现在什么地方呢?比如说,不出示任何书面的补偿标准,口头承诺将如何补偿,让被征收人签署部分放空的协议。这个时候,如果你没有得到专业的法律支持,而迷糊的签署协议,基本可以说是自己将补偿逼进绝境。正常的征收流程之中,征收补偿方案是需要让被征收人得知的。如果征收方不出示任何的书面文件,被征收方可以申请政府信息公开,以获得项目的真实情况,以进行下一步的谈判工作。3.征收补偿决定:在收到征收补偿决定之后,给你犹豫的时间就越来越少了。因为在收到补偿决定后,在法定时间内不复议也不提起诉讼,那么征收方是可以申...
更新时间: 2019 - 02 - 25
征收案件中,申请政府信息公开往往是必经程序,申请政府信息公开请注意:根据《政府信息公开条例》第二十条第二款第二项的规定,公民、法人或者其他组织向行政机关申请获取政府信息的,应当提交政府信息公开申请,申请中应当包括申请公开的政府信。实践中,为方便行政机关查找检索并及时提供政府信息,公民、法人或者其他组织在进行内容描述时,一般应当包括明确的文件名称、文号或者其他特征性描述。在判断信息公开申请中“内容描述”是否明确具体,行政机关是否能够检索、查找到该政府信息时,要处理好群众习惯用语与法律专业术语之间的关系,只要申请中对内容描述和特征描述能够被理解和识别,不会发生歧义,可以进行查找检索,行政机关就不能以内容描述不明确不具体为由拒绝答复,更不能以制作或保存的政府信息内容或者名称与申请中的内容描述不完全一致为由,不予提供。另外,根据《政府信息公开条例》第二十一条第四项的规定,申请内容不明确的,应当告知申请人作出更改、补充。因此,只有在申请人的申请内容不明确、不具体,难以查找和检索时,行政机关才能启动补正程序,告知申请人对申请内容作出更改或补充,并且在申请人拒绝更改或补充的情况下,行政机关才能不予支持。《政府信息公开条例》第二条规定,本条例所称政府信息,是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的,以一定形式记录、保存的信息。也即,行政机关公开政府信息的前提是其制作或者保存该信息,行政机关不负有基...
更新时间: 2019 - 02 - 25
1、有志于从事养殖业的从业者,应当按照《畜禽规模养殖污染防治条例》以及《国土资源部农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知》的规定,确定将要投资建设养殖设施使用之土地的性质,以及设施农用地相关备案手续、环评手续、污染防治设施建设等方面是否符合法律规定。另应依据位置的特殊性,如是否涉及自然保护区、水源地保护区、河道管理区等,了解相关法律及地方性法规、地方政府规章及相关区域管理办法、规范性文件要求等规定,综合判断养殖项目选址是否符合规定。2、已经投产的养殖业从业者,应当按照上述要求尽量补齐相关手续。但对于无法通过补齐手续解决的问题,如养殖设施位置的合法性等,应明确违法之处,评估因该项违法可能面临的退养、强制拆除等风险,提早决策,最大限度减低可能面临的损失。另外,积极关注政策变化,咨询法律、农业等专业人员,合理规避因政策导向变化可能造成的损失。3、已经被相关行政机关下达诸如《限期拆除通知书》、《行政处罚决定书》等行政性文书,马上面临强制拆除的养殖从业者,此种情况下,相关行政机关(尤以基层行政机关,如乡镇人民政府、县级政府职能部门等居多)一般是为完成上级环保或拆违方面的任务要求,往往在未按照行政法律规定的情况下,采取直接拆除养殖设施等简单、粗暴的方式。就此从业者应采取积极的维权态度,收集、留存强制拆除前养殖设施现状的视频照片、相关行政机关作出的行政文书等证据,运用行政复议或行政诉讼等权利...
更新时间: 2019 - 02 - 25
一、书证、物证方面应该怎么收集?1.我们要保管好自己的各类证件材料。比如房产证、宅基地证、土地使用证、租赁合同、承包合同、营业执照等各类证件材料。2.要收集拍照政府下达的各类文件。比如征收公告、补偿方案、评估报告、安置补偿协议等书面的材料。3.收集政府针对此次征收项目下达的各类法律文书。比如安置补偿决定书、限期拆除通知书,腾空房屋通知书、强拆告知书及决定书等法律文书。二、音频证据方面应该怎么做?1.提前把自己房屋的情况进行拍照录像,宅基地整体的面积、院落大小、地上附着物、装修情况以及家中贵重物品等。2.强拆现场我们要及时拍照录像,尤其是强拆的主体单位,负责人,穿制服的工作人员,以及以什么样的方式进行强拆的。拍摄时需进行隐蔽的方式,避免发生正面冲突。3.遇到强拆我们也要学会保障自身的人身安全,要第一时间选择报警。不管公安机关出不出警或者参与强拆,都需要报警备案,必要时进行手机通话录音。(采晴整理)
更新时间: 2019 - 02 - 25
在农村有一户一宅这样的说法,意思就是一个家庭只可以有一块宅基地,那么这一户一宅的面积是怎么算的呢?其实国家只规定了一户家庭可以拥有一块宅基地,但是没有规定这块宅基地的面积到底是多大,所以每个省份对宅基地的面积规定是不一样的,而且因为家庭人数的不同所以宅基地面积也不同。有些地区的宅基地规定领取面积只有几十平,当然还有些偏远地区可以领取到150多平,主要是因为偏远地区土地资源比较广,如果把楼房建造成两层,那么房子面积就会扩展到两三百平,就算是一家五六口人也是可以住得下的。在拆迁的时候,补偿金额大部分都是按照平方来补偿,这会让一些农村家中盖别墅洋房的非常不满,因为他们占地面积只有一百多平,但是房间整体面积可能会达到两百多平,如果真的是按照宅基地证上的面积来算补偿的话,对这些村民来说很不划算,所以现在很多村民都不想自家的宅基地被拆迁。要注意的一点是,宅基地的户主必须户口在村子里,户口转出村子的人没有宅基地的资格权和继承权,只有对房屋的继承权。在本村的集体经济成员之间,宅基地可以流转,但是别的村子里的人买农村的宅基地是违法的,也是不被允许的。(采晴整理)
更新时间: 2019 - 02 - 25
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第21条规定,被征收人选择房屋产权调换的,市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋,并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。实践中,一些被征收人既拿到了房,又分到了钱,反映的就是“差价”这一内容。那么,究竟是回迁还是外迁一事,被征收人是否有选择权呢?这要依具体的项目属性而定。对于一般的征收项目,尤其是农村集体土地上的房屋拆迁和城市里的“文物腾退”,一般不存在回迁这一选项。因为原址很可能是要为某些道路、铁路、大中型水电建设等重大项目而使用,不存在回迁的条件。且对于很多“易地扶贫搬迁项目”而言,拆迁的目的就在于帮助老百姓走出地处偏僻,交通不便,自然条件恶劣,种什么不长什么,存在地质灾害隐患且无法有效排除的“穷山恶水”,更不会存在回迁一说。至于“文物腾退”,其腾退地多在大城市中人口密度极大的最核心地区,同样不具备回迁条件。因此,对于这类项目而言,被征收人是不能选择回迁安置的,面临的很可能是整村移民到某个新的区域,开始全新的生活。但,凡事有原则就有例外。《条例》第21条还规定,因旧城区改建征收个人住宅,被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的,作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋(即老百姓所谓的“回迁房”)。这种赋予被征收人选择回迁安置权利的规定,可适用于当前在一些大城市中比较普遍的棚户区改造、危旧...
更新时间: 2019 - 02 - 22
一、征地流程:第一,公告拟征地方案。市、县级国土局在被征收土地所在的村、集体组织范围内张贴、公告拟征地方案,以书面形式将征地的目的、用途、范围、位置、地上附着物和青苗的补偿、补偿方式、标准等内容,告知被征地范围内的农户。拟征地方案公告后,后续农户不得进行抢栽、抢种、抢建,否则将不被列入征地补偿范围内。第二,进行土地现状调查。市、县级国土资源局组织相关勘测单位对被征收土地的权属、地类、面积、地上附着物等情况进行实地勘察、测量、调查,待调查结束后,需要被征地农户、房屋权利人、农村经济组织签字确认。第三,组织征地听证。在土地现状调查后、征地方案正式报批前,市、县级国土局应当告知被征地范围内的农户,其合法享有的听证权利,即可以在被告知后5日内向市、县国土局提出书面的听证申请。市、县国土局应当依照《国土资源听证规定》的相关规定,组织听证会。在举行听证会过程中,被征地农户可以针对拟征地的补偿标准和补偿方式提出意见和建议。第四,拟定“一书四方案”并报批。“一书四方案”是指《建设项目用地呈报说明书》、《农用地转用方案》、《补充耕地方案》、《征收土地方案》和《供地方案》。根据《土地管理法》的规定,征收基本农田、基本农田以外耕地大于35公顷或其它土地大于70公顷的,由市、县级国土局报国务院审批,作出征地批准文件;征收上述规定以外的土地,由市、县级国土局报省级政府批准,作出征地批准文件,并报国务院备案。...
更新时间: 2019 - 02 - 22
非农建设用地,是相对于农业建设用地而言,是指用于农业之外的一切工程建设及其他建设设施所占用的土地,包括城镇建设用地、工矿企业用地、集镇和农村居民点用地、交通运输用地等用地,但不包括耕地。其实,上述修正的内容主要涵盖两个方面。第一,非农建设用地不再必须征为国有。第二,依法登记的工商业用途的集体建设用地可以直接上市流转。以前,出让土地的主体必须是政府,由政府收归国有后才可出让,政府可以赚取一定差价利润;现在,允许集体土地直接出卖或出租给企业或个人,没有了中间商赚差价。但是,出卖、出租的集体土地用途限定为工业、商业等经营性用途。也就是说,农村集体经营性建设用地与国有土地一样,可以同价同权入市。(采晴整理)
更新时间: 2019 - 02 - 22
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