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2018 . 12 . 11

征地公告发布后，强制拆除行为主体的推定

最高法院案例 : 征地公告发布后，强制拆除行为主体的推定根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施。”据此，在集体土地征收过程中，有且仅有市、县级人民政府才具有依法征收土地及其附属物的职权，发布公告亦是其履行职权的表现。因而，在被拆除房屋位于市、县级人民政府确定的征收范围内的情况下，除非市、县级人民政府能够举证证明房屋确系在其不知情的情况下由其他主体违法强拆，人民法院可以依据上述法律规定...
2018 . 12 . 11

当事人否认自己“知道”行政行为的，起诉期限起算点的认定和判断

最高法院案例 : 当事人否认自己“知道”行政行为的，起诉期限起算点的认定和判断在提起诉讼的当事人否认自己“知道”行政行为的情况下，对于起诉期限的起算点，应以当事人“应当知道”行政行为内容之日起计算。所谓“应当知道”，即在当事人不承认“知道”但结合相关证据足以证明其“知道”的情况下，可以认定为“应当知道”。在判断是否属于“应当知道”时，应当结合案件的相关事实以及相关法律规定，运用逻辑推理，结合生活经验、生活常识进行综合判断。（2018）最高法行申2395号再审申请人（一审原告、二审上诉人）黄艳林。再审申请人（一审原告、二审上诉人）黄让志。被申请人（一审被告、二审被上诉人）全州县人民政府，住所地:...
2018 . 12 . 11

对已处理的信访事项不予答复行为不属于行政诉讼的受案范围

最高法院案例 : 对已处理的信访事项不予答复行为不属于行政诉讼的受案范围当事人的申请事项为已经处理过的信访事项，行政机关不具有再次作出重复处理的法定职责，不予重复答复不属于不履行法定职责的行为，对当事人的权利义务不产生实际影响，不属于行政诉讼的受案范围。行政裁定书（2017）最高法行申8478号再审申请人（一审原告、二审上诉人）林毅坚。再审申请人（一审原告、二审上诉人）林建军。再审申请人（一审原告、二审上诉人）林建国。系一审原告林大龙之子。再审申请人（一审原告、二审上诉人）郭海娇。系一审原告林大龙之妻。上述四再审申请人共同委托代理人林毅坚。被申请人（一审被告、二审被上诉人）广西壮族自治区...
2018 . 12 . 11

最高法院判例：合理把握内容描述的限度

最高法院判例：合理把握内容描述的限度申请人在提出政府信息公开申请时，应当尽可能具体详细地对政府信息的内容进行描述。这样做的目的是使得行政机关能够寻找、确定并提供给申请人其所希望获得的信息。如果申请人提供的描述过于笼统，必然会增加行政机关检索的难度，最终导致申请人难以及时、准确地获取政府信息。但是，行政机关也应合理把握内容描述的限度。所谓的具体详细，不是要求申请人必须说出政府信息的具体文号和标题，只要使行政机关足以知道申请人所要申请的信息是什么就可以。（2018）最高法行申1125号再审申请人（一审原告、二审上诉人）余沂，女，1976年11月19日出生，汉族，住河南省郑州市。再审被申请人（一审被...
2018 . 12 . 11

未起诉初始登记仅对转移登记行为提起诉讼，不具有原告资格

最高法院案例 : 未起诉初始登记仅对转移登记行为提起诉讼，不具有原告资格在土地登记案件中，与涉案土地存在权属争议的公民、法人或者其他组织，原本与行政机关颁发土地证的行政行为有利害关系，具有提起诉讼的原告资格，但是，如果该利害关系人对初始登记行为提起行政诉讼，但被确定已丧失对初始登记行为提出主张的权利，因初始登记行为已经生效，土地权属已经明确，因此，而后发生的换证行为或主体变更登记行为已不可能侵犯该利害关系人的合法权益。（2018）最高法行申1258号再审申请人（一审原告，二审上诉人）罗绍发，又名罗绍活，男，1946年6月15出生，汉族。被申请人（一审被告，二审被上诉人）海南省人民政府法定代表人...
2018 . 12 . 11

在已经构成闲置土地情形下，政府规划调整不构成对无偿收回土地的阻却事由

对于国有建设用地使用权人超过有偿使用合同或者划拨决定书约定的动工期限未动工开发，满两年的要无偿收回；但如果是属于政府及政府有关部门的原因或者不可抗力导致开发延迟的，则应当采取延长动工开发期限、调整土地用途规划条件、由政府安排临时使用、协议有偿收回、置换土地等方式处置，以促进国有建设用地的有效利用。如果国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期未动工开发已满两年且无任何正当理由，则已经符合《闲置土地处置办法》规定的无偿收回土地的条件，其后的未动工开发则属于该闲置状态的持续。在已经构成闲置土地的情形下，即使再出现政府调整土地用途规划或者不可抗力等情...