公房也称公有住房，国有住宅。它是指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建、销售的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权(占有权、使用权、收益权、处分权)归国家所有。目前居民租用的公有住房，按房改政策分
根据相关规定，公房的承租人作为公房使用人在拆迁中可以得到相应的补偿。所以怎样认定公房承租人是一个非常重要的问题。
第一种、承租人一直存在并且到房屋征收期间未做过变更也未搬离出房屋。这种情况下承租人是非常明确的，所以是非常容易认定的。
第二种、承租人在房屋征收之前做过变更。针对这种情况，很多人的第一反应是给与房屋征收时的承租人，其实这并不一定，如果变更承租人是违反法律相关的规定变更的，那么经变更的这个人就不能认定为公房的承租人了。
第三种、承租人去世或者外迁后没有办理承租人变更。这种情况下认定房屋承租人的方式就是看承租公房的实际居住情况和缴纳房租的状况。
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