行政诉讼典型普法案例合集：深耕基层一线，以专业实力护航群众合法权益
导语
在行政法律服务领域，部分当事人存在认知误区，认为王卫洲律师仅擅长代理高院、最高法等高阶疑难案件，而不办理基层法院案件。事实上，征地拆迁、行政强制、行政赔偿等绝大多数行政纠纷，均由基层人民法院及各地中级人民法院审理。任何一位具备顶尖实力的律师，都需要经过无数基层案件的千锤百炼，才能在复杂的高阶程序中游刃有余。为破除误解，本合集精选十起全程在基层及地方中院办结的真实典型案例，原汁原味保留了核心案号与裁判规则，旨在以案为证，全面展现扎根基层的办案实力，为广大群众和企业在面临行政争议时提供切实的法律参考。
案例1：集体回避+异地管辖案
审理法院：浙江省高级人民法院（指定管辖）
一、基础信息
• 案号：（2021）浙行辖3号、（2021）浙行辖4号
• 案由：行政赔偿
• 承办律师：王卫洲（北京万典律师事务所）
二、案情简介
该案源于基层行政赔偿案件，因涉及地方因素可能导致司法不公，启动了异地审理程序。浙江省高级人民法院作出裁定，指定其他地区的中级人民法院管辖本案，打破了地方保护主义产生的管辖权争议。
三、核心裁判规则
1. 有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的，由上级人民法院指定管辖。
2. 为排除不当干预、确保司法公正，上级法院可依职权将案件指定异地管辖。
四、典型意义
展示了当基层行政诉讼遭遇地方干预或特殊阻力时，通过上级法院指定管辖、异地审理的方式来保障案件的公正审判，是维护司法独立的重要制度设计。
五、维权指引
若因地方因素导致案件无法在原管辖法院公正审理，可申请上级法院指定管辖，并提供存在地方干预风险的初步证据。
案例2：（2019）鲁17行赔终1号行政赔偿纠纷案
审理法院：成武县人民法院、菏泽市中级人民法院
一、基础信息
• 案号：（2019）鲁17行赔终1号
• 案由：行政赔偿
• 承办律师：王卫洲（北京万典律师事务所）
二、案情简介
当事人房屋因公路改建被拆除，强拆已被确认违法。一审法院采信行政机关单方评估导致赔偿偏低，二审法院依法改判，大幅提高了赔偿金额。
三、核心裁判规则
1. 行政行为被确认违法后，行政机关应对受害人全部合法财产损失承担赔偿责任。
2. 对不合理单方评估报告，法院可结合当地实际酌情重新核定赔偿数额。
四、典型意义
纠正了基层法院盲目采信单方评估的问题，规范了基层集体土地强拆赔偿乱象。
五、维权指引
强拆确认违法后可向基层法院提起行政赔偿诉讼；对单方评估有异议可上诉；拆除前务必清点留存物品证据。
案例3：（2019）闽06行初39号房屋行政强制案
审理法院：漳州市中级人民法院
一、基础信息
• 案号：（2019）闽06行初39号
• 案由：房屋行政强制
• 承办律师：王卫洲、康静（北京万典律师事务所）
二、案情简介
十五名群众的房屋被纳入征收范围，区政府和街道办借“拆违”名义实施强拆。法院判决确认该强拆行为违法。
三、核心裁判规则
1. 征收范围内房屋不得假借“拆违”规避法定程序实施强拆。
2. 报警回执、现场影像等间接证据可综合认定强拆主体。
四、典型意义
直击基层征收高频违法行为，划清了拆违与征收的法律边界，规范了基层行政机关执法行为。
五、维权指引
高度警惕以违建名义实施的强拆；遭遇强拆应第一时间报警、拍摄现场并向法院起诉。
案例4：（2015）三行终字第00072号房屋征收案
审理法院：陕县人民法院、三门峡市中级人民法院
一、基础信息
• 案号：（2015）三行终字第00072号
• 案由：房屋征收
• 承办律师：王卫洲、孙德睿（北京万典律师事务所）
二、案情简介
当事人不服房屋征收决定，一审错误认定超期并驳回起诉。二审纠正法律适用错误，指令基层法院继续实体审理。
三、核心裁判规则
1. 经行政复议的案件，起诉期限自收到复议决定书之日起计算。
2. 法院适用法律错误裁定驳回不当的，二审可撤销原裁定指令实体审理。
四、典型意义
纠正了基层法院在起诉期限上的法律适用偏差，统一了程序裁判标准，保障了群众诉权。
五、维权指引
经复议案件须严格按法定期限起诉；若法院以超期驳回，可依法上诉。
案例5：（2019）浙0303行初402号责令限期拆除通知案
审理法院：温州市龙湾区人民法院
一、基础信息
• 案号：（2019）浙0303行初402号
• 案由：城建行政决定
• 承办律师：康静、王卫洲（北京万典律师事务所）
二、案情简介
街道办因征收纠纷作出限期拆除通知，法院认定街道办无执法职权，判决涉案行政行为无效。
三、核心裁判规则
1. 查处城镇违建职权归县级以上主管部门，街道办越权属重大明显违法，确认无效。
2. 借拆违手段逼迫征收签约，目的违法不受法律保护。
四、典型意义
明确了基层组织职权边界，是区县基层法院审理的典型“以拆违促拆迁”胜诉案件。
五、维权指引
收到街道、村委会拆违文书可直接向基层法院起诉；无职权主体的行为可请求确认无效。
案例6：（2013）曲行初字第95号行政强制执行纠纷案
审理法院：曲阜市人民法院
一、基础信息
• 案号：（2013）曲行初字第95号
• 案由：行政强制执行
• 承办律师：王卫洲（北京万典律师事务所）
二、案情简介
城管部门对早年持证房屋作出强制执行决定，基层法院认定超越职权且程序违法，判决撤销文书。
三、核心裁判规则
1. 早年持证房屋不能单纯以缺少后期规划手续认定为违建。
2. 实施强拆必须取得县级以上政府责成手续，无文件属超越职权。
四、典型意义
兼顾历史遗留问题，为基层老旧房屋征收与拆违纠纷提供了裁判标杆。
五、维权指引
早年持证房屋不得随意认定为违建；收到强制拆除决定可第一时间起诉。
案例7：（2017）皖11行初27号政府信息公开案
审理法院：滁州市中级人民法院
一、基础信息
• 案号：（2017）皖11行初27号
• 案由：政府信息公开
• 承办律师：王卫洲（北京万典律师事务所）
二、案情简介
企业因矿区整合被停产，申请信息公开被拒后起诉。诉讼中行政机关主动纠正行为同意复工，案件撤诉结案。
三、核心裁判规则
1. 企业生产经营权受法律保护，无合法依据不得责令停产。
2. 诉讼中行政机关纠正违法行为且达成一致，原告可申请撤诉。
四、典型意义
展示了通过信息公开诉讼化解企业停产纠纷的有效路径，是优化营商环境的代表性案件。
五、维权指引
企业无故停产可提起政府信息公开诉讼；和解达成后可依法撤诉。
案例8：土地征收行政复议案（内蒙古）
审理法院：呼和浩特市中级人民法院
一、基础信息
• 案由：行政复议、土地征收
• 承办律师：王卫洲（北京市亿嘉律师事务所）
二、案情简介
村民不服征地批复起诉，法院认定征地未依法在村内公示，撤销复议决定。
三、核心裁判规则
1. 征地批复必须在村内书面张贴，仅送达村委会不等于对村民公示。
2. 主张当事人超期的，必须举证其知晓行政行为，否则不成立。
四、典型意义
规范了基层征地公示程序，保护了农村群众知情权。
五、维权指引
未看到征地公告可起诉维权；面对超期抗辩可要求出示公示证据。
案例9：行政机关拒不出庭应诉案（浙江台州）
审理法院：台州市中级人民法院
一、基础信息
• 案由：土地整治审批、行政复议
• 承办律师：王卫洲、张沙（北京万典律师事务所）
二、案情简介
当事人不服土地整治行为起诉，行政机关经传唤拒不到庭，法院缺席判决原告胜诉。
三、核心裁判规则
1. 行政机关无正当理由拒不到庭，法院可缺席判决。
2. 被告拒不到庭，其提交证据不予采信，承担败诉后果。
四、典型意义
规范了基层行政机关应诉行为，普及了行政诉讼基本规则。
五、维权指引
行政机关拒不到庭法院会依法缺席审判；不动产纠纷应向所在地法院起诉。
案例10：院长发现再审案
审理法院：温州市中级人民法院（审判监督程序）
一、基础信息
• 案号：（2022）浙03行监1号、（2022）浙03行监2号
• 案由：行政诉讼（再审）
• 承办律师：王卫洲（北京万典律师事务所）
二、案情简介
温州中院院长发现原生效判决存在法定再审情形，依职权启动再审程序，彰显了全周期负责态度。
三、核心裁判规则
1. 各级法院院长对本院已生效判决发现确有错误的，应提交审委会讨论决定再审。
2. 依院长发现程序启动再审后，应当裁定中止原判决执行。
四、典型意义
院长发现程序是纠正生效裁判错误的“最后一道防线”，证明了司法系统内部自我纠错机制在基层的有效运行。
五、维权指引
若生效判决确有错误，可向原审法院院长反映申请启动该程序，需提供新证据或明确法律适用错误。