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长沙通报强拆致农妇被活埋:27人被处理

日期: 2016-07-14
浏览次数: 39

长沙通报强拆致农妇被活埋:27人被处理

  发布时间:2016-07-14 14:44:29

房屋被强拆21天后,失踪村民的遗体在废墟中被发现。

  7月12日19时,湖南省长沙市通报岳麓区观沙岭街道茶子山村发现女尸事件的调查结果和处理决定,确定此事系非法拆除房屋过程中,由于疏忽大意而致人死亡的责任事故,包括岳麓区委书记、区长在内的27名干部和工作人员被追责或立案侦查。死者家属要求严惩村支书万智等直接责任人。

  >>定性

  强制拆除房屋行动属非法

  长沙官方给京华时报记者发来的通报称,7日上午8时20分许,岳麓区观沙岭街道茶子山村村民安置房第三期项目建筑废墟内发现一具女尸。长沙市委、市政府高度重视,迅速成立由市委副书记任组长、相关职能部门参加的处置工作组,依法依规开展调查处理。

  经全面调查认定,这是一起为在村集体建设用地上建设安置房,茶子山村村民代表大会违反法律规定作出强制拆除房屋的决议,观沙岭街道办事处应茶子山村村委会的请求组织实施非法拆除房屋,在房屋拆除过程中由于疏忽大意而致人死亡的责任事故。

  通报称,茶子山村委会根据村民代表大会决议对杨君、杨全户房屋进行拆除,超出了法律赋予村民自治的范围,据此作出的拆除决议依法无效,拆除行为于法无据。对茶子山村村民代表大会决议及村委会的请求,观沙岭街道办事处没有对村民代表大会决议内容进行监督和纠正,也没有向岳麓区委、区政府和项目指挥部以及联点领导报告,而组织参与了这次非法拆除房屋行动。

>>案情

  房屋强拆时垮塌致村民死亡

  据通报,茶子山村村民安置房第三期项目用地用于解决1134名村民安置问题。项目启动一年多来,34户村民已签约腾房,杨君、杨全(死者龚雪辉的儿子)等11户未完成签约。村干部多次上门做思想工作,但龚雪辉等对补偿期望值过高,一直未签约。村委会按照村民自治程序,于6月3日召开村民代表大会,经63名村民代表表决,达成11户房屋的决议。6月5日,村委会向观沙岭街道办事处递交了《关于请求支持强制拆除茶子山村重建地项目龚雪辉户房屋的报告》,明确将于6月中旬组织人员对杨君、杨全户房屋进行拆除。

  针对茶子山村村民代表大会决议及村委会的请求,观沙岭街道办事处在6月13日、14日和15日连续召开会议,研究制定了《茶子山村“两安”用地项目协拆行动方案》,确定于6月16日8时对杨君、杨全户房屋进行拆除。《方案》明确拆除房屋行动由街道党工委书记任政委,街道办事处主任任指挥长,街道党工委副书记、政协联络处主任负责现场指挥,并成立了思想工作组、现场警戒突发事件处置组、房屋腾空及证据保全和现场房屋拆除施工组、医疗救护及后勤保障组等4个现场工作组,同时明确了对拆迁户家庭人员“五包一”的工作职责。

  6月16日8时,按照部署,各工作组成员到达指定地点展开行动。在劝离屋内人员、搬走屋内财物并清点、摄像后,施工组工作人员携带手电进入房屋进行清查。

  由于疏忽大意,“五包一”工作人员和施工组工作人员当时均未发现龚雪辉仍在房屋内。8时30分许,施工组开始拆除房屋。

  公安机关综合调查访问、现场勘查、尸检鉴定意见等,确认因现场清查不到位,龚雪辉系在拆除过程中房屋垮塌导致死亡。死亡地点位于负一楼厨房南侧房间内靠南墙地面上,系第一现场。

  >>处理

  27人被追责或立案侦查

  7月11日下午,经长沙市委常委会议研究决定,对相关责任单位和个人依法依纪严肃处理。

  周志凯作为岳麓区区委书记,主持岳麓区党委全面工作,对城中村改造工作督促指导不力;较长时间内没有理顺项目指挥部职能职责,项目指挥部工作流于形式;对麻痹大意、状态不佳的基层干部教育不够、警醒不够,对事故发生负有重要领导责任。根据2016年《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定,省纪委给予其党内严重警告处分。

  刘汇作为岳麓区区委副书记、区长,主持岳麓区政府全面工作,未认真履行岗位职责,对辖区内职能部门和管理单位履职情况督促检查不到位,较长时间内没有理顺、明晰项目指挥部职能职责,导致项目指挥部工作开展不力,对事故发生负有重要领导责任。根据《行政机关公务员处分条例》第二十条第四款的规定,省监察厅给予其行政记大过处分。

  对联点观沙岭街道的岳麓区委常委、区纪委书记贺赤兴给予党内警告处分,主管征地征收、安全生产监督管理工作的岳麓区委常委、副区长蔡锋给予行政记过处分,观沙岭街道集体土地拆迁指挥部指挥长、观沙岭街道联点领导、岳麓区人大常委会党组成员、副主任曾跃平给予行政记大过处分,主管城中村改造的岳麓区副区长李舜给予行政记过处分。

  观沙岭街道党工委书记厉军,党工委副书记、办事处主任陈建新,党工委副书记、政协联络处主任任亿文,办事处副主任潘多,办事处工作人员朱建群,茶子山村党支部书记万智、村委会主任段庆等7人涉嫌渎职(玩忽职守、滥用职权)犯罪已被检察机关立案侦查,并在司法机关结论作出后给予党纪政纪处分。街道、村其他相关责任人员7人被处以留党察看、行政撤职处分等党纪政纪处分。樊梓祥等4名现场工作人员,涉嫌过失致人死亡被公安机关采取刑事强制措施。

  岳麓公安分局副局长刘一斌、观沙岭派出所所长刘继红、观沙岭派出所中队指导员叶新友,履职不到位,分别给予行政警告、行政警告、行政记过处分。

  >>反应

  家属要求严惩直接责任人

  7月12日晚,龚雪辉的大儿子杨君在接受京华时报记者采访时,要求严惩村支书万智等直接责任人。

  杨君称,6月15日晚,村支书万智带领村委会其他领导到他们家时,他已多次告诉万智等人,其母亲因天气、自身身体及拆迁问题等原因,身体不舒服,精神状态也不好,希望能缓两天再说,但万智等人仍然在次日早上实施强拆。当天他们发现母亲不见了之后,曾多次找万智要求清理废墟寻找,均遭拒绝。

  同时,杨君还要求严惩6月16日早上进入房屋清查的工作人员。


  发布时间:2016-07-14 14:44:29 点击数:272
导读:房屋被强拆21天后,失踪村民的遗体在废墟中被发现。  7月12日19时,湖南省长沙市通报岳麓区观沙岭街道茶子山村发现女尸事件的调查结果和处理决定,确定此事系非法拆除房屋过程中,由于疏忽大意而致人死亡的责任事故

房屋被强拆21天后,失踪村民的遗体在废墟中被发现。

  7月12日19时,湖南省长沙市通报岳麓区观沙岭街道茶子山村发现女尸事件的调查结果和处理决定,确定此事系非法拆除房屋过程中,由于疏忽大意而致人死亡的责任事故,包括岳麓区委书记、区长在内的27名干部和工作人员被追责或立案侦查。死者家属要求严惩村支书万智等直接责任人。

  >>定性

  强制拆除房屋行动属非法

  长沙官方给京华时报记者发来的通报称,7日上午8时20分许,岳麓区观沙岭街道茶子山村村民安置房第三期项目建筑废墟内发现一具女尸。长沙市委、市政府高度重视,迅速成立由市委副书记任组长、相关职能部门参加的处置工作组,依法依规开展调查处理。

  经全面调查认定,这是一起为在村集体建设用地上建设安置房,茶子山村村民代表大会违反法律规定作出强制拆除房屋的决议,观沙岭街道办事处应茶子山村村委会的请求组织实施非法拆除房屋,在房屋拆除过程中由于疏忽大意而致人死亡的责任事故。

  通报称,茶子山村委会根据村民代表大会决议对杨君、杨全户房屋进行拆除,超出了法律赋予村民自治的范围,据此作出的拆除决议依法无效,拆除行为于法无据。对茶子山村村民代表大会决议及村委会的请求,观沙岭街道办事处没有对村民代表大会决议内容进行监督和纠正,也没有向岳麓区委、区政府和项目指挥部以及联点领导报告,而组织参与了这次非法拆除房屋行动。

>>案情

  房屋强拆时垮塌致村民死亡

  据通报,茶子山村村民安置房第三期项目用地用于解决1134名村民安置问题。项目启动一年多来,34户村民已签约腾房,杨君、杨全(死者龚雪辉的儿子)等11户未完成签约。村干部多次上门做思想工作,但龚雪辉等对补偿期望值过高,一直未签约。村委会按照村民自治程序,于6月3日召开村民代表大会,经63名村民代表表决,达成11户房屋的决议。6月5日,村委会向观沙岭街道办事处递交了《关于请求支持强制拆除茶子山村重建地项目龚雪辉户房屋的报告》,明确将于6月中旬组织人员对杨君、杨全户房屋进行拆除。

  针对茶子山村村民代表大会决议及村委会的请求,观沙岭街道办事处在6月13日、14日和15日连续召开会议,研究制定了《茶子山村“两安”用地项目协拆行动方案》,确定于6月16日8时对杨君、杨全户房屋进行拆除。《方案》明确拆除房屋行动由街道党工委书记任政委,街道办事处主任任指挥长,街道党工委副书记、政协联络处主任负责现场指挥,并成立了思想工作组、现场警戒突发事件处置组、房屋腾空及证据保全和现场房屋拆除施工组、医疗救护及后勤保障组等4个现场工作组,同时明确了对拆迁户家庭人员“五包一”的工作职责。

  6月16日8时,按照部署,各工作组成员到达指定地点展开行动。在劝离屋内人员、搬走屋内财物并清点、摄像后,施工组工作人员携带手电进入房屋进行清查。

  由于疏忽大意,“五包一”工作人员和施工组工作人员当时均未发现龚雪辉仍在房屋内。8时30分许,施工组开始拆除房屋。

  公安机关综合调查访问、现场勘查、尸检鉴定意见等,确认因现场清查不到位,龚雪辉系在拆除过程中房屋垮塌导致死亡。死亡地点位于负一楼厨房南侧房间内靠南墙地面上,系第一现场。

  >>处理

  27人被追责或立案侦查

  7月11日下午,经长沙市委常委会议研究决定,对相关责任单位和个人依法依纪严肃处理。

  周志凯作为岳麓区区委书记,主持岳麓区党委全面工作,对城中村改造工作督促指导不力;较长时间内没有理顺项目指挥部职能职责,项目指挥部工作流于形式;对麻痹大意、状态不佳的基层干部教育不够、警醒不够,对事故发生负有重要领导责任。根据2016年《中国共产党纪律处分条例》第一百二十五条的规定,省纪委给予其党内严重警告处分。

  刘汇作为岳麓区区委副书记、区长,主持岳麓区政府全面工作,未认真履行岗位职责,对辖区内职能部门和管理单位履职情况督促检查不到位,较长时间内没有理顺、明晰项目指挥部职能职责,导致项目指挥部工作开展不力,对事故发生负有重要领导责任。根据《行政机关公务员处分条例》第二十条第四款的规定,省监察厅给予其行政记大过处分。

  对联点观沙岭街道的岳麓区委常委、区纪委书记贺赤兴给予党内警告处分,主管征地征收、安全生产监督管理工作的岳麓区委常委、副区长蔡锋给予行政记过处分,观沙岭街道集体土地拆迁指挥部指挥长、观沙岭街道联点领导、岳麓区人大常委会党组成员、副主任曾跃平给予行政记大过处分,主管城中村改造的岳麓区副区长李舜给予行政记过处分。

  观沙岭街道党工委书记厉军,党工委副书记、办事处主任陈建新,党工委副书记、政协联络处主任任亿文,办事处副主任潘多,办事处工作人员朱建群,茶子山村党支部书记万智、村委会主任段庆等7人涉嫌渎职(玩忽职守、滥用职权)犯罪已被检察机关立案侦查,并在司法机关结论作出后给予党纪政纪处分。街道、村其他相关责任人员7人被处以留党察看、行政撤职处分等党纪政纪处分。樊梓祥等4名现场工作人员,涉嫌过失致人死亡被公安机关采取刑事强制措施。

  岳麓公安分局副局长刘一斌、观沙岭派出所所长刘继红、观沙岭派出所中队指导员叶新友,履职不到位,分别给予行政警告、行政警告、行政记过处分。

  >>反应

  家属要求严惩直接责任人

  7月12日晚,龚雪辉的大儿子杨君在接受京华时报记者采访时,要求严惩村支书万智等直接责任人。

  杨君称,6月15日晚,村支书万智带领村委会其他领导到他们家时,他已多次告诉万智等人,其母亲因天气、自身身体及拆迁问题等原因,身体不舒服,精神状态也不好,希望能缓两天再说,但万智等人仍然在次日早上实施强拆。当天他们发现母亲不见了之后,曾多次找万智要求清理废墟寻找,均遭拒绝。

  同时,杨君还要求严惩6月16日早上进入房屋清查的工作人员。


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    2021 - 03 - 17
    “强拆”一般是指在房屋征收过程中,征收部门与被征收人没有协商一致,由于项目开发工程工期紧张,每拖一天就会有许多利益损失,这时有些地方的征收部门就会在未经法定程序的前提下,直接采取暴力手段,将被征收人房屋强制拆除。现如今政府强拆行为已经很少发生了,但也并不是没有,那么在房屋征收过程中行政机关强拆是否合法?被征收人又该如何维权呢?根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条规定,被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。从以上条例我们可以看出,如果2021年自家房屋遇到征收,行政机关是没有权力强拆我们的合法房屋的,只能通过申请人民法院强制执行才合法。当我们合法房屋真的遇到强拆,该如何挽回损失呢?前段时间北京万典律师事务所代理的河南商丘刁xx九人房屋拆迁案就是一起社会影响较大的强拆案件,也登上了当地的新闻。河南省商丘市刁先生,因县政府实施城中村改造项目建设,自家房屋被纳入征收范围内。2020年5月4日,县政府张贴了征收公告,随后评估人员对刁先生房屋进行了评估,其房屋大概700多平,评估报告中对于房屋的补偿约600元一平米,但周边商品房的市场价在5000元-6500元之间,相差了十倍,对于这个结果刁建立及其家人自然不同意,也没有签订拆迁协议。令人意料不到的是,2020年9月24日清晨五六点左右,当事人刁先生家遭遇强拆,刁先生被拆迁工作人员打断7根肋骨,随后被人抬出家门。随后万典律师奔赴当地为刁先生等人维权代理案件,在万典律师的协助下,原告向河南省商丘市中级人民法院提起行政诉讼,要求确认县政府强拆房屋违法。但在诉讼过程中,县政府拒绝承担强拆主体责任在诉讼过程中,被告xx县政府答辩称,202...
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    2019 - 03 - 11
    北京万典律师事务所事务所一家专业化运营的律师事务所,致力于开创法律服务市场的净土,做老百姓放心的法律服务平台,自成立以来,万典律师事务所一直坚持做弱势群体的代言人,被社会各界广为报道和赞赏,当今时代律师行业发展突飞猛进,传统散兵游勇方式已经不再适应律师行业,本所坚持“专业化、团队化”的服务模式,“精诚协作、术业专攻”的执业理念,在司法实践中体现出无比的优越性并取得辉煌的成就。 万典是由一批经过严格筛选的年富力强、经验丰富的精英律师队伍组成,为竭诚提供优质高效的法律服务打下了坚实基础,万典承办的每一项业务均有专业化办案小组承办,业务监督委员会指导, 专家把关、团队协作,凝聚全万典力量,追求最优质服务,聘请万典律师就是聘请了一个律师团队。 选择万典,就是选择成功之路。
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    2018 - 07 - 05
    本事务所王卫洲律师承办孔庆丰等17人与泗水政府房屋征收决定案件,其中孔庆丰案被最高人民法院评选为全国征地拆迁十大典型案例, 典型意义:《国有土地上房屋征收补偿条例》第二条规定的对被征收人给予公平补偿原则,应贯穿于房屋征收与补偿全过程。无论有关征收决定还是补偿决定的诉讼,人民法院都要坚持程序审查与实体审查相结合,一旦发现补偿方案确定的补偿标准明显低于法定的“类似房地产的市场价格”,即便对于影响面大、涉及人数众多的征收决定,该确认违法的要坚决确认违法,该撤销的要坚决撤销,以有力地维护人民群众的根本权益,本案首次判决按照新建商品房市场价格对被征收人予以补偿,对于房屋征收补偿具有里程碑式的指导意义,之后山东等全国各地省市均在司法、执法、立法中予以参考,之后各省、自治区、直辖市出台的《山东省国有土地上房屋征收与补偿条例》、《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》、新疆维吾尔族自治区实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》办法等等法规,均明确规定征收补偿按照新建商品房市场价值,为被征收人主张补偿权益提供了法律依据,按照周边新建商品房价格补偿的标准确立。     本案结束后,法制日报对本事务所王卫洲律师进行了专访,之后,cctv、法制日报、以及各大电视台、报社进行了专题报道,按照新建商品房补偿的原则在全国范围内普及,以下为专访全文    《征收补偿应参照就近新建房价》  □征收拆迁典型案例  □ 法制网记者 周斌  '面对明显低于市场价格的补偿方案,法院坚决撤销县政府的房屋征收决定,保障了当事人合法权益。'虽然判决已过两年,但北京万典律师事务所主任王卫洲至今对其代理的孔庆丰诉山东省泗水县人民政府房屋征收决定案仍历历在目。  2011年4月6日,泗水县政府作出决定,对孔庆丰家所在片区实施房屋征收。孔庆丰认为,该征收行为违法,...
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