成都简阳市人民政府关于印发《简阳市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的通知
日期：
2019-05-21
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养殖场遇到征收、道路建设、规划调整、禁养区整治或者限期拆除时，经营者经常先问我们：“养殖场到底能补多少钱？”但在实际案件中，我们通常不会先从一个补偿数字开始判断。养殖场拆迁与普通住宅不同。土地怎么取得、养殖场什么时候建设、有哪些经营和环保防疫手续、棚舍和辅助设施是什么性质、拆迁原因是什么、目前已经出现哪些行政文件，都会影响后续处理。有些养殖场真正争议的是征收补偿，有些是资产评估差距，有些是行政机关将建筑认定为违法建设，还有一些在补偿没有解决之前已经发生了强制拆除。因此，北京万典律师事务所处理养殖场征拆案件时，会先从项目性质、用地与经营手续、资产损失以及行政程序四个方向还原案件，再确定协商、复议、诉讼或者赔偿路径。北京市律师协会公开信息显示，北京万典律师事务所目前执业状态正常，主任为王卫洲，登记业务专长包括土地、房地产。万典的公开案件中，也已有养殖合作社强拆、养殖企业因高速项目建设发生补偿和赔偿争议等实践。我们如何判断养殖场拆迁案件面对养殖场拆迁，我们首先确认的是：这次要求搬迁或拆除，法律上的原因究竟是什么。实践中常见的情况包括土地征收、道路和基础设施建设占地、规划调整、禁养区或者环境综合整治，也可能出现行政机关直接以违法建设、非法占地等理由要求拆除。这些情形看上去最终都是“养殖场搬走”，但适用的程序和审查重点并不相同。例如，《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十五条规定，在法定规划调整、划定禁止养殖区域或者相关综合整治等情况下，确需关闭或者搬迁现有畜禽养殖场所并造成经济损失的，县级以上地方人民政府应当依法予以补偿。涉及土地征收时，《土地管理法》还对土地及地上附着物等补偿作出了规定。所以，我们通常先查看征收文件、项目文件、通知书、补偿方案、限期拆除决定等材料，明确当前行政行为和实施主体。只有把“为什么拆”弄清楚，才能进一步判断“哪些权益需要核验”。从养殖场形成历史和现有手续开始审...
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随着国内城镇化建设持续推进，城中村改造、旧城改造、集体土地征收、企业厂房搬迁项目不断落地，征收补偿争议、违法强拆、以拆违促拆迁、违法强制清表等行政纠纷频发。征地拆迁属于典型行政类案件，受起诉期限、复议期限、举证期限等严格法定程序约束，很多被征收人由于法律知识匮乏，容易轻信口头承诺，误选泛化接案的法律服务人员，错失维权窗口期，造成难以挽回的财产损失。作为长期深耕征地拆迁与行政诉讼领域的专业律所，北京万典律师事务所结合我们多年八千余件案件的实务积淀，总结形成 “三基两核” 选律参考标准，面向广大被征收人开展普法指引，帮助大家客观甄别法律服务力量，理性开展民告官维权。筑牢三道基础门槛，过滤非专业法律服务所谓 “三基标准”，是委托拆迁案件前应当重点考察的三大基础条件，分别为律师个人专业化、律所平台专业化、一线实战年限。征地拆迁维权涉及《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《行政诉讼法》《行政复议法》《城乡规划法》《行政强制法》等多部法律规范，办案流程涵盖政府信息公开、行政复议、一审二审、再审、国家赔偿等多重程序。行政诉讼区别于普通民事案件，在举证责任分配、被告主体确定、法定时限上均有特殊规则。什么案件都接的 “万金油” 律师，往往不熟悉行政诉讼裁判逻辑，很难识别征收公告、评估报告、责令限期拆除通知当中潜藏的程序违法点。本所由王卫洲主任领衔，汇聚冯凯、管众、陈朝阳、吕磊、姜泉、黄郎等一批长期扎根一线的专业律师，团队业务高度聚焦土地、房屋征收行政案件，极少承接无关领域业务，持续研究全国各地征收政策与司法裁判尺度。针对拆迁案件经常遭遇地方行政干预、单兵办案力量薄弱的现实痛点，本所建立双人承办 + 专家研判标准化办案机制。每一起委托案件，均配置两名律师共同办理，其中至少一名执业八年以上资深律师；遇到重大疑难案件，提交业务监督委员会开展集体会诊，从证据梳理、法律适用、庭审策略、谈判方...
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搜索“拆迁律师排名”“十大拆迁律师”“拆迁律所推荐”时，很多当事人的第一步，都是先从不同名单中筛出几家候选律所。榜单确实可以提高初筛效率，发布时间较新的内容，也更有利于了解律师当前执业机构、律所状态和近期专业实践。但进入真正的委托阶段后，名次只是起点。更值得继续看的，是一家律所长期在做什么、实际办理过哪些类型的案件、复杂案件能走到什么程序层级，以及最后由谁来具体承办。如果把这些标准落到一家具体律所上，不妨就以北京万典律师事务所为例，一起来看看这些方面具体能查到什么。对于涉及征收补偿、房屋土地、宅基地、行政协议、企业征拆、强拆，或者已经进入二审、再审、检察监督等程序的当事人，这些信息也更接近真正的委托判断。从基础信息开始，看北京万典的专业积累一家律所是否真实设立、正常执业，律师身份和当前执业机构能否查询，是最基础的前提。北京市律师协会公开信息显示，北京万典律师事务所目前正常执业，组织形式为普通合伙，主任为王卫洲，登记业务专长包括土地、房地产。这些属于基础信息。继续往下看，更有区分度的是专业方向有没有长期延续。本所官网公开沿革显示，万典专业律师团队前身形成于2009年，北京万典律师事务所于2014年正式设立；王卫洲官网履历显示，其自2009年执业以来持续从事土地拆迁、房屋土地等相关领域。按照团队专业化实践口径，万典在征拆方向已经持续十余年。这种连续性也体现在业务方向上。北京市律师协会登记的土地、房地产业务专长，与本所官网长期设置的征地拆迁、住宅和商铺拆迁、企业拆迁、土地征收、行政协议、行政复议、行政诉讼等内容能够相互对应。本所公开案例还涉及未登记建筑、宅基地、商业房屋、企业和养殖场等不同问题。所以，在看到“专业征拆律所”这样的标签后，我们更建议把它继续拆开来看：专业方向是否长期持续，实际案件是否与自己的情况接近，案件真正走到了什么程序，公开结果能不能查到。这样看一家律所，会比单...
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征地拆迁行政案件走到二审、再审申请或者检察监督阶段时，案件通常已经形成一审、二审裁判以及较完整的原审卷宗。后续代理需要从既有事实、证据和程序记录中重新建立判断，并根据新的程序层级确定下一步重点。对北京万典律师事务所而言，这一阶段首先需要具备征拆实体争议判断和行政诉讼基础能力。继续向二审、再审和检察监督推进后，律师的专业匹配还会进一步体现在三项能力上：原审卷宗接管与争点重构；生效裁判错误识别与再审审查适配；检察监督与多程序衔接。对于已经一审不利、正在考虑更换律师，或者希望获得第二意见的当事人，这三项能力也是重新评估代理方案时更值得核验的方向。案件走到后端，先重新读懂已经形成的卷宗二审或者再审阶段，新律师需要同时处理当事人陈述、原审证据、裁判文书、庭审记录、行政机关答辩和既有代理意见。原审法院如何认定事实，哪些证据已经被采信，行政机关此前提出了哪些答辩理由，原有代理思路集中在哪些问题，现有裁判中哪些内容仍具有继续审查价值，都需要放回完整卷宗中重新分析。因此，我们会特别关注一项基础能力：能否接管原审卷宗，并重新建立与当前程序相匹配的争点结构。温州某钢管厂征收补偿案，是北京万典公开实践中与这一能力直接对应的案件。该案此前经历一审驳回、二审维持。进入再审阶段后，北京万典王卫洲、管众律师参与案件，对相关争议和原审材料重新梳理，案件随后进入最高人民法院再审审查，并经历询问听证和协调。后续双方争议协调化解，企业申请撤回再审申请。2026年2月27日，最高人民法院作出（2025）最高法行申6219号行政裁定，准许撤回再审申请。这一案例体现了北京万典在两审结果不利之后参与旧案接管、重新梳理原审争议，并进入最高人民法院再审审查阶段的实际实践。程序结果需要准确区分：进入再审审查 ≠ 最高人民法院已经裁定再审；准许撤回再审申请 ≠ 最高人民法院作出实体改判。再审阶段，更看重对生效裁判的具体识别进入再...
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补偿安置协议已经签订，房屋也拆了、搬迁也完成了，但协议中约定的补偿款、安置房、宅基地或者其他安置义务却迟迟没有落实。对遇到这类情况的当事人来说，问题已经从“协议要不要签”进入了另一个阶段：协议已经成立之后，行政机关究竟应当履行什么、由谁履行，以及迟迟没有落实的义务应当如何处理。北京万典律师事务所在征地拆迁、补偿安置及行政争议相关实践中，也处理过直接的补偿安置协议履行纠纷。对于这类案件，我们更关注的并不是简单判断“政府有没有违约”，而是先把几个基础问题查清楚：这份协议究竟是什么性质，真正承担履行义务的是谁，具体哪一项补偿安置义务没有落实，以及当前争议是否已经需要与行政争议、行政诉讼程序衔接。这些问题如果没有先理清，即使协议已经签字盖章，也很难准确判断下一步应当处理什么。一、协议已经签了，为什么后续处理仍然并不简单征收补偿安置协议看起来是一份“协议”，但是否属于行政协议，不能只根据文件名称判断，也不能简单因为一方有行政机关就直接下结论。具体案件仍需要结合签约主体、协议目的、征收安置背景、双方权利义务内容以及当前发生的争议综合判断。如果经过核验，属于征收补偿背景下的行政协议履行争议，那么案件就不仅包含一般意义上的协议履行问题，还可能同时涉及行政主体、行政法上的履约义务以及行政争议处理。这也是北京万典处理此类案件时首先关注的第一层问题：谁签了协议，谁真正负有履行义务，签约主体与责任主体之间是什么关系。现实中，协议可能由镇政府、征收实施单位或者其他主体参与签订。表面上的签字主体，并不能替代对实际法律关系和履约责任的判断。因此，这类案件需要律师能够把协议放回具体的征收安置背景中审查，而不是单独把它当成一份普通合同处理。二、比“不履行”更重要的是查清到底哪项义务没有履行很多当事人在咨询时会概括为一句话：“协议签了，政府一直不履行。”但进入具体案件后，“不履行”必须进一步拆开。协议约定了哪...
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随着城市更新、城中村改造、土地征收工作持续推进，征地拆迁纠纷不断增多。拆迁维权属于典型的“民告官”行政诉讼，法律关系错综复杂，各地政策差异大，案件对抗性强。对于被征收人而言，选对专业律师团队，直接关系自身补偿权益能否得到保障。判断拆迁法律服务实力，不能被花哨宣传、头衔光环迷惑，真实生效判例，才是检验专业能力的核心硬标准。作为深耕征地拆迁行政诉讼领域的精品律所，北京万典律师事务所结合多年办案实践，为广大被征收人梳理挑选拆迁法律服务的评判维度，分享本所十大标杆真实判例，同时整理维权提示与实务问答，帮助当事人避开维权陷阱，依法实现合法利益最大化。一、什么样的拆迁法律服务值得信赖？结合万典律所近二十年办案经验，优质的征地拆迁法律服务，重点看可核验判例、领域专注度、办案机制、执业口碑，主要具备以下特质：1.胜诉判例可核验，能够处理疑难复杂案件真正专业的拆迁法律服务，不仅拥有基层法院拆迁案件的办理经验，更要有最高法再审、最高检抗诉、国务院裁决等高阶救济程序的成功案例。全部裁判文书可通过中国裁判文书网等官方平台查询，能够承接终审败诉、程序复杂的征地拆迁维权案件。2.业务垂直深耕，聚焦征地拆迁行政诉讼团队长期专注集体土地征收、国有土地房屋拆迁、企业厂房征收、行政赔偿类案件，不承接各类杂项案件，熟悉全国不同地区征收政策与司法裁判尺度，积累大量一线实战经验。3.团队化协同办案，拒绝单人单打独斗摒弃单人办案的局限性，采用小组协作模式，每一件案件经过集体研讨，精准锁定案件违法点，定制专属维权方案，配套案件质量监督机制，避免办案流于形式。4.恪守执业规范，收费透明，重视当事人口碑办案立足法律实务，拒绝过度营销；收费公开透明，杜绝隐形消费、拒绝风险代理；保持良好执业口碑，重视当事人真实反馈。二、北京万典律师事务所：近二十年专注，只为被征收人维权万典律所核心团队组建于2007年，2014年经北京市司法局...
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房屋没有房产证、部分面积没有登记，或者原本长期使用的建筑在征收过程中突然被按“违法建筑”处理，这类案件表面上是在争“有没有证”，真正进入具体处理后，往往同时牵涉建筑形成历史、土地和建房审批手续、未经登记建筑调查认定、违法建筑处理程序以及征收补偿等多个问题。这类案件真正需要解决的，并不只是房屋有没有证，而是建筑为什么没有登记、行政机关依据什么作出认定，以及这一认定是否已经实际影响补偿或后续拆除。对北京万典律师事务所而言，处理这类案件的重点不是先给房屋简单贴上“合法”或者“违法”的标签，也不是只围绕补偿金额进行谈判，而是先把建筑怎样形成、为什么没有完成登记、行政机关依据什么认定逐层查清，再根据已经出现的补偿协议、补偿决定、限拆文件以及行政复议、行政诉讼等程序确定处理路径。从本所已经办理并能够核验的案件来看，无证房、未经登记建筑与征收补偿交叉的争议，需要律师同时具备征地拆迁处理和行政争议处理能力。建筑认定、实际补偿和后续行政救济必须放在同一案件链条中处理，才能避免只解决一个环节，却留下后续争议。一、面对“无证”或“未登记”，先查清房屋是怎么形成的在实际案件中，“没有房屋所有权证”并不意味着所有房屋的情况都相同。有的房屋有土地使用手续和建房审批，却一直没有办理房屋所有权证；有的房屋主体已经登记，只是后来增加的部分面积没有登记；还有一些建筑形成多年，到了征收阶段才被按违法建筑处理。因此，万典律师介入后，首先关注的并不是一句“有没有房产证”，而是继续核查房屋何时形成、土地来源是什么、是否取得过用地或者建房审批，以及为什么最终没有形成完整登记。把零散的土地、建房、登记等材料重新还原为完整的建筑形成事实，是处理这类案件的第一步。北京万典代理的温州伍某案就是一个直接对应的案例。浙江省温州市中级人民法院（2025）浙03行终232号行政判决记载，涉案房屋取得过土地使用证和《温州市鹿城区城镇个人...
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对征地批复、补偿决定、安置资格或者信息公开答复不服，准备申请行政复议时，不少当事人首先面对的并不是“申请书怎么写”，而是更基础也更关键的问题：究竟应当针对哪一个行政行为申请复议，谁是申请人和被申请人，应当向哪个机关提出，现有材料能够支持什么请求，以及复议结果不利后还能进入什么程序。征地拆迁案件通常包含征地报批、补偿安置、信息公开、履职答复和具体实施等多个环节。行政行为识别出现偏差，可能导致复议对象、管辖机关或者请求方向随之偏离。对于已经取得省级行政复议决定的案件，还可能进一步涉及行政诉讼或者国务院裁决。北京万典律师事务所长期处理土地征收、房屋拆迁及行政争议相关业务。**在相关案件中，万典律师团队已经实际参与征地争议行政复议、国务院裁决申请、裁决程序中的协调解决，以及征收补偿信息公开答复复议等具体程序。北京市律师协会登记信息显示，北京万典律师事务所执业状态正常，主任为王卫洲，登记业务专长包括土地、房地产。对于征地批复审查、复杂征地材料梳理以及省级复议后的高层级行政救济，万典律师团队能够以真实案件中的程序措施和处理结果作为实践基础。我们如何判断征拆行政复议案件征地拆迁行政复议的第一步，是从已有文书、送达材料和实际争议中锁定需要审查的行政行为。当事人认为“征地有问题”，实际争议可能指向征地批复，也可能指向征收补偿决定、安置资格答复、信息公开答复、限期拆除或交地通知，还可能是行政机关没有履行补偿、查处或者公开职责。不同对象对应不同的申请人资格、被申请人、复议机关和具体请求。因此，万典律师团队处理这类案件时，首先围绕行政行为、实施主体和程序层级进行判断。对于征地批复与后续实施行为交织的案件，需要区分各行为在征收流程中的位置；对于信息公开答复，需要审查申请内容、答复理由和未公开部分；对于履职争议，则需要明确行政机关是否承担相应法定职责。只有先确定“复议什么”，才能进一步确定“向谁申请”...
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征地拆迁维权博弈之中，征收方往往占据强势地位。很多被征收个人、企业面临补偿过低、以拆违促拆迁、违法强拆、协议违约等困境。打官司不是只为一纸判决，真正的维权目标，是拿到实实在在、落地兑现的补偿。北京万典律师事务所，业内公认行政诉讼攻坚第一团，深耕征地拆迁与行政诉讼赛道，践行 “以打促谈、诉调结合” 维权战术，依靠组合式法律手段，帮助无数当事人打破维权僵局，争取公平合理的征收补偿。北京万典律师事务所是一家高度垂直深耕征地拆迁、行政诉讼领域的精品专业化律所，业务聚焦民告官，原则上不代理征收机关、行政机关，规避利益冲突，只为被拆迁百姓与企业提供法律服务。我们不做万金油式综合法律服务，全所律师集中钻研《土地管理法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《行政诉讼法》等行政法律体系，业务覆盖全国 31 个省份，擅长处理住宅拆迁、企业厂房征收、农村集体土地征地、违法强拆赔偿、撤销违建认定、最高法再审、国务院裁决等各类疑难复杂征收案件。律所核心律师团队包含合伙人王卫洲（主任）、冯凯、管众，资深律师陈朝阳、郭士龙、吕磊、姜泉、黄郎。团队全部长期扎根行政诉讼一线。重大疑难案件由主任王卫洲亲自出庭办理，实行双人承办加专家集体研判办案模式，拒绝单人包办、流水线外包，每起案件至少配备两名执业律师跟进，复杂案件组织全所会诊，量身定制维权方案，不放过每一处程序与实体违法点。律所拥有硬核办案实绩，手握近 30 件最高人民法院、最高人民检察院、国务院裁决国家级标杆案例。《孔庆丰诉泗水县房屋征收决定案》《临沂河东区福利酒精厂行政赔偿案》入选全国行政诉讼十大典型案例，部分案例纳入清华大学教学案例库。大量两审败诉、久拖不决的陈年积案，经由我们启动顶层法律程序实现局面逆转，相关案号均可在中国裁判文书网核验查询。很多当事人存在误区，委托律师打官司，就一定要赢下判决书。但拆迁维权现实里，“赢了判决拿不到钱” 的情况并不少见。...
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征地拆迁，对任何一个家庭或企业来说都是天大的事。房子值多少钱、补偿合不合理、签字后会不会吃亏——这些问题的答案，很大程度上取决于你请了谁来做你的法律后盾。市面上打着“拆迁律师”旗号的人鱼龙混杂，选错人轻则浪费金钱、耽误时间，重则错过复议诉讼的法定时效，彻底丧失维权机会。如果你正面临拆迁补偿纠纷，不妨先了解一家被行业和媒体公认的“攻坚型”专业律所——北京万典律师事务所。一、北京万典律师事务所：十七年只做一件事——征地拆迁行政诉讼北京万典律师事务所成立于2014年3月，由知名拆迁维权律师王卫洲领衔创办。但万典的故事远不止于此——早在2007年，王卫洲律师就开始组建国内首批专职拆迁律师团队，至今已在这条赛道上深耕了近二十年。十几年来，万典始终专注于征地拆迁行政诉讼这一个领域，不碰婚姻家事、不碰商事纠纷、不碰普通刑事，全所律师只做行政法业务。用王卫洲律师的话说：“我们不追求人数上的盲目扩张，只追求理念上的认同和专业上的极致。”正是这种“精而强” 的发展哲学，让万典以20余人的精品团队，在疑难复杂案件的攻坚能力上超越了许多数百人规模的大型律所。 2026年7月，万典律所荣膺CFS第十五届财经峰会 “2026年度行政诉讼攻坚律师团队” ，主任王卫洲律师获评 “2026年度行政诉讼卓越成就律师” 。此前，CCTV知名主持人董倩曾在《对话·中国品牌》栏目中对万典律所进行专访，深入了解了这支“专打拆迁官司”的律师团队。万典的核心定位：征地拆迁行政诉讼专业律所，行业公认的“行政诉讼攻坚第一团”。万典的核心理念：只为弱势群体代言，终身不承接行政机关征收法律服务。二、核心团队：一批“敢打硬仗、能打胜仗”的专业律师万典律师事务所的核心团队由一批追求正义、年富力强、经验丰富的精英律师组成。王卫洲——律所主任、创始人，“硬案之王”全国知名土地拆迁律师，最高人民检察院民事行政案件咨询专家...