赢在谈判桌，温州一企业征收补偿重案在最高法成功调解

  近期本事务所王卫洲、管众律师代理的浙江省温州某钢管厂诉某区政府房屋征收补偿决定案，在最高人民法院成功调解。这起跌宕起伏、牵动政企双方的“民告官”案件，最终以行政争议实质性化解的方式圆满落幕——企业实现了合理补偿诉求，区政府化解了最高法的诉讼风险与履职压力，真正达成了法理相融、利益平衡的双赢局面。

企业代理律师：王卫洲、管众，北京万典律师事务所律师

       王律师、管律师与当事人在东交民巷等待协调会议

赢在谈判桌，远胜于赢在判决书

  万典律师代理案件，始终倡导“以打促谈、以诉促和”，核心是实实在在解决委托人的核心诉求。从国务院裁决到各级政府行政复议，从最高院再审到基层法院一审，众多案件均通过协调方式圆满化解。我们深知，赢在谈判桌远胜于赢在判决书：协调解决不仅能实质性化解争议，更能实现补偿利益的最大化，那些在诉讼中因举证门槛、法律适用限制难以获得支持的诉求，在平等协商的框架下往往能找到化解路径。一场在最高法成功协调的案件，其含金量与示范意义，远胜过十次普通胜诉判决。

   案情脉络：一审二审皆失利，陷维权绝境

   2020年，浙江某钢管厂厂区被纳入中国·眼谷项目征收范围。这本是城市发展与企业转型的契机，却因征收过程中的诸多不公，变成了企业的维权噩梦：大量遗留无证房被按照违建对待，补货标准极低，

尽管区政府口头表达了协商意愿，但对企业提出的合理补偿诉求始终回避，既不回应程序违法问题，也不调整补偿标准，双方陷入长期对峙。

2022年，该区政府作出征收补偿决定，要求企业限期搬迁，否则将依法强制执行，彻底击碎了企业的最后期待。迫于无奈，企业提起行政诉讼，却接连遭遇温州中院一审驳回、浙江高院二审维持的结果。两审全败的生效判决，像一道无法逾越的高墙——企业不仅要面对生产线停滞、订单流失的经营危机，数十年积累的设备、技术、客户资源面临清零，数百名员工的生计也悬于一线，若无法在最高法再审阶段翻盘，毕生经营心血将付诸东流。面对“民告官”的天然弱势与生效裁判的既判力，案件的挑战性已然拉满，维权之路仿佛走到了尽头。

   专业破局：深挖违法点，于绝境中寻生机

   就在企业近乎绝望之际，面对两审败诉的既定结果，代理律师王卫洲、管众律师 没有被生效裁判束缚，而是以极致的专业和责任心，开启了案件的破局之路。

     万典律师逐字拆解数千页案卷材料，从征收程序、评估规范、法律适用的每一个细节中，锁定了原审判决与征收行为的多个致命违法点：其一，评估程序与方法根本性违法：征收方采用房地分离的成本法评估被征收房屋，违背温州本地“同一征收项目、同一评估时点、相同评估方法”的强制性规范，评估机构选定程序暗藏猫腻。其二，未送达产权调换房屋评估报告，直接剥夺了企业的法定异议权，而按照《国有土地上房屋征收评估办法》第二条评估国有土地上被征收房屋和用于产权调换房屋的价值，测算被征收房屋类似房地产的市场价格，以及对相关评估结果进行复核评估和鉴定，适用本办法。其三，2、被申请人对外公布的评估协商选定的评估机构为28家，待被申请人组织摇号时，却把评估机构选定范围限制到5家，很明显前后不一致，存在暗箱操作， 再审申请人认为被申请人这属于将可供选择其他评估机构排除在外，摇号结果不公正，侵犯再审申请人权益等等多处严重违法。为查证违法事实，律师团队多次远赴温州调查区镇，最终调取到多份关键证据凭借完整的证据链条、精准的法律论证，团队提交的再审申请成功被最高人民法院受理，让已成定局的案件，重新迎来了生机。

   一线曙光：最高法院受理再审并组织巡回调查听证

  经过努力，最高人民法院受理本案再审申请，案件进入再审审查阶段后，最高人民法院没有选择简单的书面审查，而是充分考虑民营企业的维权困境与案件争议的复杂性，展现出了极高的司法担当：

·首轮听证+现场协调：合议庭专程赴温州市中级人民法院组织

现场询问听证，听证会上，两位律师当庭就案件核心违法点进行了全面、系统的陈述，精准回应了征收方的全部抗辩意见，合议庭通过当庭询问、证据核对，彻底查清了案件全部事实。为推动争议实质性化解，最高法在听证会现场就组织双方协调，因时间紧张未能达成一致，遂依法委托温州中院继续推进调解工作；

·最高法本部调解+深度化解：

     温州中院虽然组织多次调解，但是始终未获得实质性进展，最高法院法官了解情况后，没有简单一判了事，而是再次组织当地政府和企业到最高法院本部进行进一步调解，整个下午的调解过程中，合议庭采用“背靠背+面对面”的科学模式，尽显司法温度与专业素养：先分别听取双方的核心诉求与现实顾虑，既向征收部门清晰释明了征收程序中的违法点、原审判决的瑕疵之处，阐明了“征收补偿必须遵循公平原则”“民营经济合法权益受法律严格保护”的法律要求；又耐心倾听企业负责人“不想丢了一辈子心血”的真切诉求，理解企业五年维权的艰难与经营发展的现实需求，兼顾项目征收的公共利益与企业的生存发展。

  面对双方的分歧，合议庭法官没有急于求成，而是一次次厘清争议边界、寻找利益平衡点，用专业的法律解读化解征收方的顾虑，用共情的沟通缓解企业的对立情绪。最终，在法官的主持下，双方就补偿方式、补偿金额、未登记建筑认定、土地面积核算等全部核心争议达成一致，案件得到了实质性化解。

圆满终局：个案双赢，彰显法治深意

   签订调解协议后，企业以“行政争议已实质性化解”为由，向最高人民法院申请撤回再审申请，同时撤回了在浙江省内的其他相关诉讼。2026年2月27日，最高人民法院作出（2025）最高法行申6219号行政裁定书，准许温州市某钢管厂撤回再审申请，这场持续五年的维权之战，终于画上了圆满的句号。

  对企业而言，这场调解不仅守住了数十年的经营心血，让合法财产权益得到了全面保障，更让民营企业真切感受到了司法的公平与温度，坚定了安心经营、扎根发展的信心；对征收机关而言，案件的化解既避免了败诉带来的履职风险，也倒逼其正视征收程序中的违法问题，树立了“依法行政、程序正当”的法治意识，为后续征收工作积累了宝贵经验。

  而这场在最高法本部调解的案件，其价值远不止于个案双赢，更有着深远的法治意义与社会影响力，它向全社会传递了“无论争议多大、层级多高，合法权益终将得到保障”的法治信号，为优化营商环境、激发市场活力注入了强劲的法治动力。

   判决书能划定输赢的边界，而带着司法温度的谈判桌，却能实现法理与情理的双赢。这场案件，既是专业律师用法律武器守护民营经济的生动实践，更是最高人民法院“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的鲜活注脚。向最高人民法院法官审理团队的专业与担当致敬！