国复[2017]1271号

代理律师：王卫洲  北京万典律师事务所律师

征地纠纷，农民针对省政府三个土地征收批复申请行政复议：一场经国务院裁决确认省政府土地批复违法；一场经省政府原级行政复议，撤销土地批复；一场经双方协调达成一致，撤回复议，案件终止。本案一场征地纠纷，涉及三个不同的对批复，三个不同的处理结果，具有很好的普法意义。

一、国务院裁决：确认省政府征地批复，撤销行政复议决定。

国务院对本所王卫洲、冯凯律师代理的泗水县相xx等30人与山东省人民政府关于不服征收土地批复案件作出最终裁决——《中华人民共和国国务院行政复议裁决书》，裁决结果为：

1、确认鲁政土字[2011]1208号批复关于批准征收考棚街、西关街社区集体土地的决定违法。

2、撤销（鲁政复决字[2013]17号）行政复议决定。

本裁决为最终裁决。

当事人高兴的说，没想到，真的没想到，我们跟省政府、县政府打官司打赢了，消息立即传播出来，《新京报》记者对代理律师王卫洲和被征地农民进行采访，并以整个版面报道了此事，一度引发社会关注。

西关街、考棚街社区改造项目中，泗水县政府一共向山东政府申请三个批次的征地，分别是1、《山东省人民政府关于泗水县2011年度第一批城市建设用地的批复》（鲁政土字[2011]1208号），2、《山东省人民政府关于泗水县2010年度第十二批城市建设用地的批复》（鲁政土字[2011]160号），3、《山东省人民政府关于泗水县2010年度第二十八批次城镇建设用地的批复》（鲁政土字[2010]1853号）。

裁决观点整理：

本案中，国务院裁决认为：在征地之前多年进行的地上建筑物调查核实，不能代表土地现状，启动征地时，张贴土地征收调查复核公告，不能保障被征地农民的知情确认权，村集体经济组织盖章，不能代表被征地农民知情确认。

二、《山东省人民政府关于泗水县2010年度第十二批城市建设用地的批复》（鲁政土字[2011]160号）

山东省人民政府复议决定认为：组织社区居委会对被征收房屋和宅基地进行调查登记，但其发生在征地预公告之前，不能视为对土地现状进行了调查确认。

山东省人民政府作出（鲁政复决字[2013]54-1号）《行政复议决定书》，撤销（鲁政土字[2011]160号）中涉及泗水县泗河街道办事处西关街社区的7.6753公顷的集体土地。

（省政府撤销土地批复行政复议决定）

三、《山东省人民政府关于泗水县2010年度第二十八批次城镇建设用地的批复》（鲁政土字[2010]1853号），2013年3月3日申请行政复议。

2013年5月延期一月，因期间达成协调，相关申请人撤回行政复议，2017年6月17日山东省政府作出《山东省人民政府行政复议终止决定书》（鲁政复终字[2013]53号），决定终止行政复议。

（双方达成和解，撤回行政复议，案件终止决定书）

在行政复议期间，双方可以协商，实质性化解行政争议。