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被征收人必看:怎么判断征收行为是否违法?

日期: 2022-07-08
点击次数: 22

有被征收人咨询怎么判断征收方是违法征收。

“只是觉得补偿不太合理,但又拿不准,因为征收方说就是按照国家政策标准补偿的,我们也不太清楚具体的标准是什么。”

要判断征收行为是否违法并不难,我们简单总结为以下“四看”,如果不符合,那就极有可能是违法征收,要及时提出质疑,不要错过维权关键时机。


01
看目的:
是否是出于公共利益的需要


《中华人民共和国民法典》第二百四十三条规定,为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。

《中华人民共和国土地管理法》第四十五条规定,为了公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收农民集体所有的土地的,可以依法实施征收:

被征收人必看:怎么判断征收行为是否违法?

①军事和外交需要用地的;

②由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的;

③由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的;

④由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的;

⑤在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内,经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的;

⑥法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。


02
看主体:
是否是国家征收


《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定,国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。

土地征收的主体是特定的,而且只能是国家,其他任何组织和个人都不得享有土地征收权。

土地和房屋是老百姓的重大财产,只有国家才能成为土地征收的主体,只有国家才能够利用公共权力对集体或他人财产进行干预,甚至将其所有权进行强制性移转。具体征收时,是由行使土地征收职能的各级政府,代表国家具体行使征收的权利。


03
看补偿:
房屋价值补偿是否遵循“市场价格”

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第19条规定,对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日,被征收房屋类似房地产的市场价格,被征收房屋有交易的,应当选用市场法评估。

关于被征收房屋的价值问题,本条确立了市场价原则,在拆迁补偿过程中补偿标准不得低于市场价,而评估机构应当按征收决定公告之日的类似房屋的市场价进行评估。

被征收人必看:怎么判断征收行为是否违法?

这样一个补偿标准、评估方法简单明了,大家都能够明白拆一要还一,周边商品房市场价多少,拆迁方就要补偿多少。而因为往往相似房价有迹可循,评估结果合不合理,补偿标准有没有偏低都能很明显地看出来,征收方可操作的空间很少,这从侧面来讲也是在保障被征收人的合法权益。


04
看程序:
是否依照法定程序进行征收


《中华人民共和国民法典》第二百四十三条、二百四十四条规定,为了公共利益的需要,依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和组织、个人的房屋以及其他不动产。……不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。

《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》也分别规定了征收土地的相关政府权限和程序要求。

被征收人必看:怎么判断征收行为是否违法?

程序法定原则是我国行政程序的基本原则之一,即政府实施行政行为要遵循法律规定的程序。比如,按规定的方式、步骤、顺序、时限进行。因此,征收土地也必须按照法定程序进行,以保障老百姓的权益。

新版《土地管理法》出台之后,明确了在土地征收过程中,必须要遵循:

对拟征收土地的现状调查、社会稳定风险评估、征地补偿安置公告并听取意见、听证程序、补偿登记、签订补偿安置协议这六大步骤,同时在土地征收过程中,要充分保障农村居民的知情权,同时在征地过程中,还需要充分听取被征地农民的意见,保障农村居民的基本权益!

01
常见的违法征收情形:

1、未见征收公告和补偿安置方案等相关征收文件。

征收单位应将“是谁在实施征收(征收主体)、征收的项目名称(征收项目)、征收的项目是否经过批准(征收手续)、征收的目的(公共利益)、征收房屋和土地要做什么(征收用途)”等等事宜,在正式实施征收前向被征收人进行公告,让被征收人充分了解征收事宜。

如果征收单位未进行公告就实施征收,那么征收程序违法。

被征收人必看:怎么判断征收行为是否违法?

2、未对房屋土地进行登记测量、评估。

征收单位在实施征收前应当对被征收人的房屋和土地进行测量、评估,全面、准确、不遗漏。

如果未进行登记测量、评估,那么征收会影响被征收人获得合理补偿的权利,征收程序违法。

3、通过暴力、威胁等方式逼迁

征收单位通过实施暴力、以开除工作、不让小孩上学、频繁骚扰等方式逼迫被征收人签订补偿协议或立即进行搬迁,此种行为严重违法。

4、以拆违代拆迁

征收单位单方面认定被征收人的房屋是无证房屋、违法建筑、危房等,向被征收人送达“责令改正通知书(决定书)、限期改正通知书(决定书)、责令拆除通知书(决定书)、限期拆除通知书(决定书)、危房鉴定(拆除)通知书(决定书)”等,责令或限期被征收人自行拆除或整改。

此种行为是以拆违代拆迁,目的是降低补偿,此种行为严重违法。

5、直接实施强拆

征收应遵循”先补偿,后搬迁“的原则,应当由征收人与被征收人先签订补偿协议或征收人对被征收人下达补偿决定,对被征收人进行补偿后再进行搬迁。

如果征收人在没有补偿协议或补偿决定依据的情况下,直接将被征收人房屋拆除,那么拆除行为违法。




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