【山西】评估权争夺战，征收补偿达成一致

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【山西】评估权争夺战，征收补偿达成一致

日期： 2026-09-29

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案号：（2020）最高法行申475号

山西省xx市x区洗煤厂（化名），位于山西省xx市x区xx村，该厂金厂长于九十年代，经过公开竞拍程序取得本村村办企业“芦苇建材厂”和该厂建设用地使用权，并于当年办理了该竞拍结果公证，后于2000年将芦苇建材厂的名称变更为x区洗煤厂，同时办理了《集体土地建设用地使用证》（建筑占地2500平方米，土地用途为工业），一直从事生产和经营洗煤至今（拥有合法的营业执照），2018年4月，xxx镇人民政府在村委会张贴了道路征地《拆迁公告》，该公告的主要依据是xx市x区政府作出的某高速道路《x市x区过境x征地搬迁安置补偿方案》，将其厂房和集体建设用地纳入了征收范围。因为征收过程严重违法且补偿极不合理，按照征收方的补偿方案，洗煤厂将血本无归，倾家荡产，金经理决定再次委托专业的征地拆迁律师团队—北京万典律师事务所来帮助自己维护权益。

企业面临失地停产，举步维艰，第一时间携手万典律师，兵贵神速，《征地搬迁安置补偿方案》被人民法院确认违法。

北京万典律师事务所接到案件后非常重视，指派主任律师王卫洲律师承办此案。律师迅速向太原市中级人民法院依法提起行政诉讼，最后经人民法院审理：撤销将对公共利益产生损害和重大影响，判决确认征收方作出《x市x区过境x征地搬迁安置补偿方案》违法。

万典律师认为：该方案明显属于重大且明显违法，且征地没有获得审批，属于未批先征，明显违法。补偿也极不合理，制定程序明显违法，如不撤销，继续保留其效力，真正损害的是包括全体被征收人在内的整体利益，于是向山西省高级人民法院提起上诉。

万典律师积极跟踪案件受理情况，向征收方发出协调解决行政争议的函件，区政府对此也很重视，双方进行了几次协商仍未达成一致。

复议诉讼同进行，案件一波几折，万典律师一一化解，拆迁补偿初见曙光。

该《安置补偿方案》被人民法院确认违法之后，虽然经过几次协商，但征收方始终没有拿出补偿和征收的相关合法依据，其为了避开正常的法律审批程序，继续实施拆迁，在未经任何告知的情况下，以收回集体土地使用权的方式决定批准将洗煤厂的建设用地使用权收回，洗煤厂对此不服，依法于2019年11月向xx市政府申请行政复议，其一直不予处理，到期又作出中止复议的决定送达洗煤厂，一直到2020年1月，xx市政府未经任何法定程序将《行政复议受理通知书》和《行政复议决定书》一并送达了洗煤厂，其维持了区政府的收回土地决定，万典律师认为该行为明显违法，站不住脚。

于是万典律师向市中级人民法院提起行政诉讼：撤销xx市政府作出的《行政复议决定书》，太原市中级人民法院立案受理。

一波未平，一波又起。该村村委会在行政复议决定后，又向山西省xx市x区人民法院提起民事诉讼，要求收回洗煤厂的建设用地使用权。

万典律师经研究向x区法院提出，村委会主张收回土地使用权的依据是区政府所做的收回土地批复，而洗煤厂已经对区政府的收回土地批复向市中级人民法院提起诉讼，故村委会的起诉应当中止审理，等待市中级人民法院审理的区政府收回土地批复案审理终结，才能继续审理。

同时，关于区政府所做征收补偿方案诉讼，已经进入最高人民法院，期间，虽然征收方一再表示要实施强拆，但金总心里不慌不忙，因为诉区政府收回土地批复的案件同样会在市中级人民法院审理完毕之后，进入省高级人民法院和最高人民法院，有理走遍天下，收回土地没有道理是站不住脚的。

评估公司由企业选，征收部门不干预，由评估确定补偿价格

因新冠疫情搁置一段时间之后，征收方领导专门联系北京万典律师，准许洗煤厂自行选择有资质的评估机构，对其厂房和土地进行评估，征收方不干涉、不接触评估机构，律师与委托人接受了这一方案，评估机构选定后，经依法评估初步确定了补偿金额。

各级法院积极协调，双方签订补偿协议，最终得到圆满解决

征收方要求与金总协商，律师积极支持协商，及时向人民法院发出协调解决行政争议的申请，以期尽快解决本案争议。同时在洗煤厂申请再审期间，万典律师及时跟踪案件受理情况，与最高院电话沟通立案情况，通过万典律师努力，本案终于迎来了曙光：2020年3月底，在各级法院的积极协调下，征收方与洗煤厂经评估协商达成一致，最终确定了合理的补偿价格，洗煤厂签订征地拆迁补偿协议，获得了满意补偿，本案圆满结案。

2020年4月，金总向市中级人民法院、最高人民法院撤回对X市和X区政府的行政诉讼，人民法院做出了准许撤诉的行政裁定。

【山西】评估权争夺战，征收补偿达成一致