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2019 . 02 . 12

集体土地征收涉及的主要权利人

“集体土地征收中主要权利人应包括：所有权人；土地他物权人；地上物所有权人；土地承包经营权的转承包人或承租人等权利人。”根据集体土地功能与用途的不同，我国的集体土地可分为承包经营性用地（包括耕地、林地、草地及其他农业用地）、宅基地、自留山、自留地、集体建设用地。除上述用益物权外，在集体土地上形成的他物权还包括抵押权，又分为两种情形：一是土地承包经营权的抵押权。根据我国《物权法》第一百八十四条的规定，耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权不得抵押，但根据《农村土地承包法》第四十九条的规定，通过招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地，经依法登记取得土地承包经营权证或者林权证等证书的，其土...
2019 . 02 . 12

集体土地所有权人的确定

“作为集体土地征收中被征收人的代表，“本集体成员集体所有”的含义理解为共有似更合理。建议立法明确规定土地征收中所有涉及本集体成员权益的事项应经本集体成员集体决定，在涉及补偿范围、补偿标准、补偿方式等重大问题上必须经全体成员一致同意方能决定。”集体土地的所有权人在土地征收中属于当然的被征收人，这不是问题。问题在于：我国集体土地的所有人是谁？谁有资格作为所有权的代表？在回答这一问题之前，有必要简单梳理一下我国立法上关于集体土地所有人的规定。《宪法》第十条第二款规定：“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留山、自留地，也属于集体所有。”该条规定了农村和城市郊...
2019 . 02 . 12

集体土地上他项权利人在征地中的法律地位

“建议立法明确自留山、自留地使用权人、集体建设用地使用权人、抵押权人的被征收人主体资格。至于土地承包经营权的转承包人、承租人等权利人则不具有被征收人主体资格。”集体土地上的他项权利人包括土地承包经营权人、宅基地使用权人、自留山和自留地使用权人、集体建设土地使用权人、地役权人等用益物权人和土地承包经营权的抵押权人、集体建设用地及其建筑物的抵押权人等抵押权人，以及土地承包经营权的转承包人、承租人等其他权利人。那么，这些权利人是否都具有被征收人的主体资格呢？关于自留山、自留地，它们是不同于承包地和宅基地的一类农业用地，应当构成土地征收的独立客体，关于自留山、自留地使用权是否构成一类独立的用益物权的问...
2019 . 02 . 12

住宅土地使用权到期了，怎么办？

（2018年） 8月27日消息，民法典各分编草案27日提请全国人大常委会审议，其中物权编草案关于住宅建设用地使用权期间届满续期问题，先作一个原则性规定。草案规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定。其实早在今年5月7日更新的《物权法》中，就已经对住宅建设用地使用权期间届满如何续期的情况作出了相关规定。第十二章建设用地使用权中的第一百四十九条规定，住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行...
2019 . 02 . 12

新疆：2019年棚户区改造计划发布

从新疆自治区住房和城乡建设厅获悉：2019年，新疆继续加大棚户区改造力度，计划完成14.69万套棚改开工任务。为扎实做好今年住房和城乡建设领域各项工作，自治区住房和城乡建设厅提出：坚持“房住不炒”定位，开展住有所居行动；以集中力量解决群众关注的民生实事为着力点，提升城市品质；以改善农村住房条件和居住环境为目标，提升乡村宜居水平；坚持以防为主、防抗救相结合，开展城乡安全隐患治理。在办好民生实事方面，自治区住房和城乡建设厅提出：今年将推进老旧小区改造，重点解决供水、供电、供气、无障碍设施不足及停车难等问题；逐步完善社区及周边区域综合服务设施，打造“15分钟城市居民活动圈”；计划完成21万户农村安居...
2019 . 02 . 12

沧州市：2019年公租房、廉租房租金标准

2019年1月底，沧州市人民政府发布关于确定市区2019年保障性住房租金标准和租赁住房补贴标准的通知，对廉租房、公租房的租金标准做了新调整。原文内容：沧州市住房和城乡建设局沧州市财政局关于确定市区2019年保障性住房租金标准和租赁住房补贴标准的通知运河区、新华区住建局、财政局：经过市场调研测评，市区2018年住宅租赁市场的平均租金标准为建筑面积每平方米每月7.5元，以此为据，我们确定了市区2019年度保障性住房的租金标准和租赁住房补贴标准，现予印发，请贯彻执行。一、廉租住房租金标准为建筑面积每平方米每月1元。二、廉租住房超保障面积部分按每平方米每月6元收取。三、公共租赁住房租金标准为...
2019 . 01 . 31

城中村改造方案批复，是否属于行政复议的受案范围？

一、裁判要旨：人民政府作出的同意城中村改造方案批复，系根据地方性文件的规定，上级行政机关对下级行政机关改造方案的内部审批行为，并不直接对外创设权利义务，仅系整个城中村改造的一个程序性环节。对当事人权利义务产生实际影响的是城中村改造过程中的拆迁安置及补偿行为，当事人如对安置补偿行为不服，应直接针对安置补偿行为提起行政诉讼。该批复即使通过政府信息公开的形式为当事人知悉，亦并未改变其系内部行政行为的性质，依法不属于行政复议的受案范围。二、裁判文书：中华人民共和国最高人民法院行政裁定书再审申请人(一审原告、二审上诉人)张俊峰。再审申请人(一审原告、二审上诉人)张海勃。再审被申请人(一审被告、二审被上诉...
2019 . 01 . 31

确认行政违法后，获得赔偿要经过哪些程序？

一、裁判要旨：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第二款规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在行政复议或提起行政诉讼时一并提出。对于上述规定中设置的两种求偿途径，赔偿请求人可以自行选择，赔偿请求人先提起行政诉讼，之后又提起行政赔偿诉讼，这表明其没有选择向行政机关直接提出赔偿请求的求偿途径，而是选择人民法院解决其行政赔偿问题。在此种情形下，如果要求赔偿请求人再向赔偿义务机关提出赔偿请求方可提起行政赔偿诉讼，实际上取消了赔偿请求人在行政赔偿程序上的选择权，增加了赔偿程序的复杂性，不利于畅通赔偿渠道，也不符合制定和修改国家赔偿法的立法目的。因此，对于已通过行政诉讼程序确认行政...
2019 . 01 . 31

陕西省：2019年97个县（市、区）征地统一年产值标准平均值和最低标准表

（采晴整理）
2019 . 01 . 31

陕西省：2019年105个县（市、区）征地区片综合地价平均值及最低标准表

（采晴整理）