一、以租代征的定义：
“以租代征”是指通过租用农民集体土地进行非农业建设，擅自将农用地转为建设用地，扩大建设用地的规模。其实质是为了规避法定的农用地转用和土地征收审批程序，在规划计划之外扩大建设用地规模，同时逃避缴纳税费、履行耕地占补平衡的法定义务。，
二、、以租代征的形式：
实践中，以租代征主要有以下几种形式：
1、用地单位和村委会签订协议租赁土地
2、政府租赁农村集体土地
3、政府作为中介促成租赁土地
4、村委会租用村民的土地进行非农业建设
提示大家：根据《土地管理法》等法律法规的规定，国家为了公共利益的需要可以依法对土地实行征收征用并给予补偿。土地使用权可以依法转让，但任何单位和个人都不得以侵占、买卖或者其他形式非法转让土地。确需征地或者征收房屋的，应当按照法律固定的程序进行，否则即是违法。
（采晴整理）