【万典律师解读】违章建筑认定和司法救济一、违反规划行为的法律责任城乡规划主管部门不得在城乡规划确定的建设用地范围以外作出规划许可。规划主管部门对在规划区外的建筑物、构筑物、道路和其它工程建设，不能核发《建设工程规划许可证》这种规划许可。建筑物、构筑物、道路和其它工程建设，涉及土地、城乡规划、环境保护、水面渔政等1. 未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。2. 建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：（一）未经批准进行临时建设的；（二）未按照批准内容进行临时建设的；（三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。3. 在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。二、强制拆除1.实施强制拆除的直接主体：县级以上地方人民政府城乡规划主管部门和乡、镇人民政府，有权责令限期拆除，消除影响（法无授权即禁止）。2....
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建设项目用地“一书四方案”建设项目用地“一书四方案”的具体内容：建设项目用地呈报说明书和农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案一、一书：建设项目用地呈报说明书建设项目用地呈报说明书应当包括用地安排情况、拟使用土地情况等，并应附具下列材料：（一）经批准的市、县土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图，占用基本农田的，同时提供乡级土地利用总体规划图；（二）有资格的单位出具的勘测定界图及勘测定界技术报告书；（三）地籍资料或者其他土地权属证明材料；（四）为实施城市规划和村庄、集镇规划占用土地的，提供城市规划图和村庄、集镇规划图。二、四方案：农用地转用方案、补充耕地方案、征收土地方案、供地方案1.农用地转用方案，应当包括占用农用地的种类、面积、质量等，以及符合规划计划、基本农田占用补划等情况。2.补充耕地方案，应当包括补充耕地的位置、面积、质量，补充的期限，资金落实情况等，以及补充耕地项目备案信息。建设项目拟占用耕地的，应当提出补充耕地方案。3.征收土地方案，应当包括征收土地的范围、种类、面积、权属，土地补偿费和安置补助费标准，需要安置人员的安置途径等。4.供地方案，应当包括供地方式、面积、用途等。建设项目只占用农民集体所有建设用地的（如农村宅基地），市、县国土资源主管部门只需拟订征收土地方案和供地方案。三、国土资源主管部门收到上报的一书和有关方案后，对材料进行审核。1. 建设用...
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征地拆迁中，是真拆除违章建筑、还是以拆违代拆迁？现在拆除违章建筑一般分两类情况，一类是以拆违代拆迁，另外一类是拆除真正的违章建筑。以拆违代拆迁：几乎98%的拆迁项目中，对于当事人的自建房或者面积不计算在房本中的房屋，拆迁人都会一刀切的认定为“违章建筑”。我们曾经说过，这种情况只是拆迁人的一种策略，至于自建房是不是违章建筑，我们坚定的认为——大多数情况下不是。因为法律已经规定了什么是违章建筑，只要不符合法律规定的就不能被简单的被认定为违章建筑，所以各位被拆迁户朋友家中建有自建房的，如果拆迁人说你的房子是违章建筑，你大可以不用相信他。拆除真正的违章建筑：违法建筑一般是指在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定建设，严重影响城市规划的建筑。主要包括：(1)未申请或申请未获得批准，未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；(2)擅自改变建设工程规划许可证的规定建成的建筑；(3)擅自改变了使用性质建成的建筑；(4)擅自将临时建筑建设成为永久性的建筑。对于违法建筑的处罚，法律有明确规定：未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除...
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2013年8月，a县政府为实施b镇工业园征地，需要征收c村90亩土地，为减少征地程序，a县政府未经被征地农民知情，便报请省政府批准征地，在省政府批准征地后，由于暂时没有企业投资，县政府没有组织征地，2014年7月有企业投资，县国土资源局将90亩出让给企业，并签订《国有土地使用权出让合同》办理国有土地使用证，2015年7月该企业准备施工，但遭到当地农民的强烈抗议，a县政府要求b镇政府予以解决，镇政府随即开始实施征地补偿，由于被征地农民拒绝接受，镇政府将征地款支付给c村村委会，c村村委会根据自己了解的被征地农民的账号将征地款汇入，随即企业再次开始施工，但部分被征地农民依然不同意企业用地，2016年8月，镇政府随即组织人员强制将被征收土地铲平并在四周建起围墙，禁止农民进入，被征地农民中的张甲、李乙不服，以县政府、镇政府为被告向市中级人民法院提起行政诉讼。 a县政府向法院辩称：ax县政府没有参与强制征地，县政府不是适格被告；土地经过省政府批准征收，且县政府已经将征地款支付给张甲、李乙，故原告与被征地土地没有利害关系，应当驳回原告对县政府的起诉。 b镇政府答辩意见与县政府相同，镇政府认为其到征地现场只是调解企业和被征地农民的施工纠纷，没有实施强制征地行为，该案属于企业与农民之间的民事纠纷，...
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夏涛律师告诉大家：当你遇到强拆怎么办？大家好，我是北京万典律师事务所夏涛律师。现在房屋拆迁是个普遍的事情，在我们办理拆迁的案件中，经常会面临一些房屋被强拆的案件，那么，面对类似的问题，律师来告诉你面对强拆怎么办？面对强拆怎么办？第一、面对强拆首先要进行报警。这样便于事后的维权，可以把强拆的时间、地点、所在村庄等事情经过告知警察，做出笔录；第二、固定证据。就是用手机进行拍照、录像，把强拆的经过、人员和车辆通过照片的形式固定下来，便于日后提交给法院；第三、就是要了解强拆的组织者和参与人员。如果说现场没有去的情况下，事后你可以找相关的邻居、当时在场的一些证人进行询问，了解当时强拆的人员是谁；第四、强拆前后的协商问题。因为强拆之前往往会有拆迁小组的相关人员会告诉你：“快点签订协议吧，再不签我们就要强拆你家的房子了”。这个时候要非常注意，这是一个房屋被强拆的信号。在强拆完之后也会有相关的政府工作人员或者村委会的人员到你家里去与你协商签订征收补偿协议及房屋补偿和安置价款等相关问题。房屋征收补偿能够协商尽量的协商最好，即使不能协商也可以通过协商的过程把双方的意愿互相表达到，而且通过协商也能把强拆的组织人员、参与人员，强拆的情况进行了解，便于事后的维权。
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