征地拆迁与群众切身利益息息相关，涉及土地权属、财产补偿、行政程序等多个方面，不少群众因不了解相关法律规定、不清楚维权路径，在遇到征地拆迁纠纷时往往陷入被动。为切实开展征地拆迁普法宣传，帮助群众明晰自身合法权益、掌握维权核心要点，同时引导行政机关依法履职，本文特从北京万典律师事务所案例库中，精选20件由该所律师全程承办的最高人民法院裁判、国务院裁决案例（本次精选案例仅为律所案例库的一部分，非全部案例），完整保留案号、承办律师信息，精准解析每起案件的核心裁判要旨，提炼可直接参考的法律知识与实操指引，助力群众依法维权、行政机关依法行政。
本文所有案例均为真实生效案件，均由北京万典律师事务所律师全程承办，裁判要旨均提炼自官方生效文书，真实可查、兼具专业性与实用性。本次选取的20件案例，仅为万典律所案例库中的部分典型案例，并非该所承办的全部案件。承办律师均深耕征地拆迁行政诉讼领域，具备丰富的实操经验，希望通过案例普法的方式，将晦涩的法律条文转化为易懂的维权指引，让群众在遇到同类纠纷时，能够有据可依、有章可循。
一、最高人民法院裁判案例（8件）—— 司法实践中的维权核心指引
最高人民法院的裁判案例具有最高司法指导效力，其裁判要旨不仅是各级法院审理同类案件的重要依据，更是群众维权的“法律指南针”。以下8件案例均由北京万典律师事务所律师全程承办，均选自该所案例库，覆盖强拆责任认定、行政协议效力、征收程序、行政赔偿等征地拆迁高频争议点，结合案例解析核心法律要点，助力群众读懂法律、学会维权。
案例1：强拆责任主体认定案—— 村委会强拆，责任可能在政府
案号：(2024)最高法行再255号
承办律师：王卫洲、陈海峰（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：实践中，部分强拆行为会以“村委会自行实施”为由规避责任，但只要有证据证明市县政府存在违规将房屋纳入征收范围、对强拆行为有指派或默许情况，就应当由市县政府承担法律责任。同时提醒大家，市县政府及街道办事处没有征地拆迁强制执行权，必须先安置再征收，未经合法程序，任何人不得强制拆除群众房屋。
普法补充：本案系最高人民检察院抗诉、最高法提审案件，由王卫洲、陈海峰律师全程承办，最终确认强拆违法，明确了“表面由村委会实施、实质由政府主导”的责任认定标准，为群众追究强拆责任提供了明确法律依据，避免被“村委会自行强拆”的借口误导。
案例2：行政协议无效认定案—— 无效协议，不受起诉期限限制
案号：(2020)最高法行再341号
承办律师：北京万典律师事务所律师
核心裁判要旨（普法解读）：2015年5月1日后签订的征地拆迁行政协议，若存在违反法律规定、损害国家利益或公共利益等法定无效情形，该协议从一开始就无效，且不受起诉期限的限制。群众若认为签订的补偿协议无效，需提供相关证据证明，行政机关也可就此进行反驳，以此避免滥用诉权。
案例3：征收公告法定义务案—— 政府必须主动公告征收信息
案号：(2019)最高法行申3804号
承办律师：王卫洲、姜泉（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：市、县级政府是征地征收的责任主体，主动公告征收决定和补偿方案是其法定职责，不需要群众主动申请。如果政府未履行或未全面履行公告义务，群众可直接向法院起诉，要求政府依法履行公告职责，保障自身的知情权。
案例4：强制征地权限案—— 行政机关不能擅自强制征地
案号：(2021)最高法行申1234号
承办律师：陈海峰（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：行政机关本身没有强制征地的权力，若需要强制征收土地，必须先由市、县级政府作出补偿安置决定，确保群众合法权益得到保障后，再依法向法院申请强制执行。未经法院准许，行政机关擅自强制征地的，属于违法行为，群众可依法维权。
案例5：行政赔偿方式选择权案—— 房屋被强拆，赔偿方式可自主选择
案号：（2020）最高法行赔申478号
承办律师：王卫洲（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：如果群众的房屋被违法强制拆除，依法享有行政赔偿的权利，并且有权自主选择赔偿方式——既可以选择货币赔偿，也可以选择产权调换。法院判决时，会尊重群众的选择权，要求行政机关提供两种方案供选择，保障群众的实际需求。
案例6：诉讼期间争议化解案—— 诉讼中达成补偿协议，可依法撤案
案号：（2025）最高法行申6219号
承办律师：王卫洲（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：在征地拆迁案件再审审理期间，若群众与行政机关自愿达成补偿协议，实质性解决了纠纷，群众可以申请撤回再审申请，法院会依法准许。这提醒大家，维权并非只有“打官司”一条路，协商和解也是合法有效的维权方式。
案例7：行政复议与再审衔接案—— 未获知征地信息，可申请提审
案号：（2018）最高法行申1224号
承办律师：陈海峰（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：如果没有证据证明群众知晓征地批复内容，且征地公告与相关照片存在矛盾，无法证明公告已依法张贴，行政复议机关驳回复议申请的行为是违法的，群众可向最高人民法院申请提审。再审期间，若双方协商一致，群众撤回再审申请的，该行为合法有效。
案例8：可诉行政行为认定案—— 影响权益的行政行为，均可起诉
案号：（2018）最高法行再54号
承办律师：康静（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：只要行政行为为群众设定了权利义务、对合法权益产生了实际影响，无论其形式如何，都属于可起诉的行政行为，法院不能仅以行为形式不符合要求为由驳回起诉。立案阶段，法院仅审查原告资格、诉讼请求等基本要件，行政行为的合法性会在审判阶段审查。
二、国务院裁决案例（12件）—— 行政合规与维权的核心准则
国务院行政复议裁决是最高级别行政复议裁决，其裁判规则不仅规范各级行政机关的征地审批、复议审查行为，更是群众维护土地权益的重要法律依据。以下12件案例均由北京万典律师事务所律师全程承办，均选自该所案例库（非全部案例），聚焦地类认定、基本农田保护、征地程序等核心难点，以普法视角解析裁判要旨，帮助群众明晰行政机关的法定职责，掌握维权关键。
案例1：地类认定实质审查案—— 地类认定，以实际现状为准
案号：国复[2013]292号
承办律师：王卫洲（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：土地的实际利用现状与规划用途、现状图记载不一致时，要以实地现状为准。如果土地现状已经变更，但相关部门未及时更新图纸，征地报批时不能按旧图纸记载的地类上报，必须按实际现状履行相关审批手续，不能规避法定程序。
普法补充：本案由王卫洲律师全程承办，涉案河滩地被农民长期耕种且持有耕地承包权证，但当地政府仍按旧图纸的“未利用地”报批，国务院最终确认征地批复违法，明确了“耕地认定以实际耕种事实+权属证明为准”，提醒农民朋友，要妥善保管土地承包权证，作为维护自身权益的重要依据。
案例2：行政复议全面审查案—— 复议机关需全面回应群众诉求
案号：国复【2011】127号
承办律师：北京万典律师事务所律师
核心裁判要旨（普法解读）：行政复议机关审查复议案件时，必须遵循全面审查原则，对群众提出的明确异议，要进行实质性审查并作出明确回应。如果复议机关遗漏群众的主要诉求、未对关键争议事项进行评判，该复议决定违法，会被依法撤销，要求重新审查。
案例3：行政复议和解案—— 复议期间达成和解，可撤回复议申请
案号：国复[2016]188号
承办律师：王卫洲（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：在国务院行政复议决定作出前，群众与行政机关自愿达成和解协议，且协议不损害国家、公共利益及第三人权益的，群众可以申请撤回复议申请，复议程序终止，这也是一种高效化解纠纷的方式。
案例4：征地知情确认程序案—— 仅村委会盖章，不算履行知情程序
案号：国复[2017]1271号
承办律师：王卫洲（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：征地报批前多年的调查，不能代表征地启动时的实际现状；征地时张贴的调查复核公告，若无法证明群众知晓相关内容，不能认定保障了群众的知情确认权。仅由村委会单独盖章确认调查结果，不能代表群众的真实意思，该程序违法，群众可提出异议。
案例5：地类造假禁止案—— 征地调查，需农户本人确认
案号：国复[2018]14号
承办律师：王卫洲、陈海峰（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：征地调查结果必须经农户本人确认签字，仅由村委会盖章而无农户签字的，调查结果无效，不能作为征地报批的依据。行政机关不能通过“土地置换”等方式虚假认定地类（如将耕地改为建设用地），规避审批程序，这种行为违法，相关征地批复会被撤销。
案例6：耕地保护案—— 合法承包耕地，不能被虚假定性
承办律师：王卫洲、冯凯（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：农民持有合法《农村土地承包经营权证》且实际耕种的土地，依法属于耕地。行政机关不能为了规避耕地保护政策、降低补偿标准，将其虚假包装为“独立工矿用地”报批，这种虚假报批行为违法，涉及虚假认定的部分会被撤销。
案例7：基本农田专属审批案—— 征收基本农田，必须经国务院批准
案号：国复【2014】263号
承办律师：王卫洲（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：基本农田的征收有严格的审批权限，必须经国务院批准，省级政府无权批准。地方政府若将基本农田按一般耕地报批、擅自调整规划改变其性质，以此规避国务院审批，该征地批复违法，会被依法撤销或确认违法。
案例8：行政复议事实审查案—— 复议决定遗漏关键事实，会被撤销
案号：国复[2012]57号
承办律师：王卫洲（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：行政复议机关审查案件时，必须全面核实主要事实，若复议决定遗漏关键事实、未认定核心事实，导致复议决定缺乏依据，该复议决定违法，国务院会依法撤销，并责令复议机关重新调查处理。
案例9：征地告知法定义务案—— 征地前，必须告知群众核心信息
案号：国复〔2017〕1337号
承办律师：陈海峰（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：征地报批前，行政机关必须将征地用途、补偿标准、安置方式等核心信息明确告知农户，征地调查结果需经农户和村委会共同确认，农户提出异议的，应当依法组织听证。未履行这些程序的，征地报批行为违法，相关批复会被确认违法。
案例10：基本农田规避审批案—— 虚假调整基本农田，属于违法
案号：国复〔2021〕522号
承办律师：陈海峰（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：行政机关通过核销基本农田、调整土地规划等方式，将基本农田虚假改为非基本农田，以此规避国务院审批权限进行征地，这种行为属于违法，相关征地批复会被依法撤销。
案例11：基本农田征收权限案—— 省级政府无权批准征收基本农田
案号：国复〔2017〕1404号
承办律师：冯凯（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：省级政府没有批准征收基本农田的法定权限，基本农田征收必须经国务院批准。若省级政府批准征收基本农田，且征地调查未履行农户确认程序，该征地批复既存在权限违法，也存在程序违法，会被确认违法。
案例12：先补偿后征收案—— 补偿不到位，不能强行占地
案号：国复[2024]1896号
承办律师：姜泉、李晓静（北京万典律师事务所）
核心裁判要旨（普法解读）：“先补偿、后征收”是征地拆迁的法定原则，征地补偿安置费用未落实到位、未保障群众合法权益的，行政机关不能强行使用被征收土地。同时，补偿费用的收支、分配情况应当依法公示，接受群众和社会监督，未公示或公示不完整的，属于程序违法。
三、普法总结与实务指引—— 依法维权，守护自身合法权益
本次精选的20件最高法裁判、国务院裁决案例，均由北京万典律师事务所律师全程承办，均选自该所案例库（仅为部分典型案例，非该所承办的全部案件），涵盖了征地拆迁全流程的高频争议点，从强拆责任认定、行政协议效力，到地类认定、基本农田保护，再到行政复议、再审程序，每一则裁判要旨都是实用的法律知识，既是群众维权的“指南”，也是行政机关依法行政的“红线”。
针对群众维权，我们梳理了4个核心普法要点，方便大家快速掌握：一是明确强拆责任，若村委会强拆但有证据证明政府主导，可追究政府责任；二是坚守补偿选择权，房屋被强拆后，可自主选择货币赔偿或产权调换；三是警惕程序违法，发现政府未履行公告、确认、听证程序，或虚假认定地类，要及时依法维权；四是知晓救济途径，一审、二审败诉后，可向最高法申请再审或向国务院申请裁决，不要轻易放弃合法权益。
针对行政机关，也温馨提醒：要严格履行法定程序，保障群众的知情权、参与权、申辩权；规范地类认定，杜绝虚假报批、规避审批等行为；坚守“先补偿、后征收”原则，杜绝违法强拆；行政复议要全面审查，充分回应群众诉求，依法履职、规范行政。
开展征地拆迁普法宣传，是推进法治建设、守护群众合法权益的重要举措。北京万典律师事务所长期深耕征地拆迁领域，承办了大量最高法、国务院层面的征地拆迁案件（本次精选仅为案例库中的部分典型案例），希望通过本次案例普法，让更多群众了解征地拆迁相关法律知识，掌握维权方法，在遇到纠纷时能够依法理性维权，同时引导行政机关依法行政，共同营造公平公正、合法有序的征地拆迁环境。后续我们将持续从律所案例库中选取更多典型案例，分享实用普法干货，助力大家学法、懂法、守法、用法。